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　　1992年1月18日至2月21日，邓小平考察了武昌、深圳、珠海、上海等南方城市，这期间他就当时我国的经济形势和改革开放等问题，同当地干部进行了一系列谈话（以下简称“南方谈话”）。这些谈话经《深圳特区报》发表后引起了广泛的社会反响。 

　　邓小平南方谈话分析了当时我国经济建设和改革开放事业面临的形势和存在的问题，并就如何进一步深化改革开放和推进社会主义现代化建设事业发表了意见，成为引领和指导我国继续推进改革开放和社会主义现代化建设的强大思想动力和正确理论指南，同时也为党的新闻事业的改革发展指明了政治方向，提供了政策导向。 

　　一、邓小平南方谈话的背景 

　　20世纪80年代末至90年代初，国际国内形势发生了重大变化。国际上，两极格局被打破，世界局势朝着多极化方向发展，意识形态领域的斗争更加激烈，“世界社会主义发生的严重曲折也对我国产生了一定的负面影响”①。在国内，党中央深刻认识到意识形态领域斗争的激烈性和严峻性，以及新闻宣传工作和舆论引导工作的极端重要性；另外，在经济上，我国的经济增长速度明显减缓；思想上，面临着“左”和右两种思潮的干扰与束缚，如资产阶级自由化思潮的出现、认为改革开放就是引进和发展资本主义，以及关于“姓资姓社”问题的争论等，使得人们的思想不够解放、思路不够清晰，改革开放的步子迈不开，等等。这些情况的存在，严重制约和阻碍了国家的经济社会发展和改革开放事业。 

　　正是在这一背景下，1992年春，邓小平考察了南方几个城市并发表了重要谈话，回答了我国改革开放中所遇到的一些重大问题，提出了一系列今后进一步解放思想、深化改革、推进发展的思想原则和行动策略。3月，随着由《深圳特区报》记录邓小平深圳考察谈话的长篇通讯《东方风来满眼春——邓小平同志在深圳纪实》的发表，邓小平南方谈话的影响不断扩大，在全国引发了一场新的思想解放运动。 

　　二、邓小平南方谈话的主要内容 

　　邓小平南方谈话的内容丰富、思想深刻，涉及我国改革开放和社会主义现代化建设过程中遇到的一系列重大核心问题，具有深刻的思想理论内涵和重要的现实指导意义，综合起来，主要有以下几点： 

　　（一）推进改革开放 

　　邓小平在谈话中指出，改革也是解放生产力，改革开放的胆子要大一些，要敢于试验。而“改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题”。判断改革开放中一切工作的得失、是非与成败的标准，应该主要看“三个是否有利于”，即是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。② 

　　邓小平进一步指出，计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别，它们都是经济手段，资本主义也可以有计划，社会主义也可以有市场。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 

　　（二）促进经济发展 

　　邓小平在谈话中，指出要“抓住时机，发展自己，关键是发展经济”③，并分析了发展经济的目标及可能性，但是在快速发展经济的同时要讲求效益，要依靠科技和教育来推动经济发展等。 

　　（三）坚持基本路线 

　　邓小平在谈话中反复强调要坚持党的基本路线一百年不动摇，关键是要坚持“一个中心、两个基本点”，坚持四项基本原则，同时要保持清醒的头脑，警惕右，尤其要防止“左”。 

　　（四）其他相关问题 

　　邓小平在谈话中还谈到了其他一些方面的问题，如要坚持两手抓，两手都要硬，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动；要坚持正确组织路线，认为这是党的基本路线不动摇的基本保障。为此，需要加强对人的教育和培养，选德才兼备的人进班子；提出和平与发展是当代的两大主题，坚持独立自主的外交政策，等等。 

　　邓小平在讲话中还指出，宣传思想战线的形式主义比较多，“电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多”，要求尽量精简，反对形式主义，反对说的太多而做的太少，坚持实事求是等。 

　　三、邓小平南方谈话的意义及影响 

　　邓小平南方谈话的发表，受到党中央的高度重视，在全党和全社会产生了巨大影响。1992年2月底，党中央就将其谈话的要点作为中央文件下发，并要求尽快逐级传达给全体党员干部；3月，中央政治局全体会议召开，要求认真学习邓小平关于建设有中国特色的社会主义的一系列重要论述；5月，中央政治局通过《关于加快改革，扩大开放，力争经济更好更快地上一个新台阶的意见》，就贯彻落实邓小平南方谈话精神作出部署；6月，江泽民在中央党校省部级干部进修班上发表讲话，强调要深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神，努力把经济建设和改革开放搞得更快更好，等等④。通过学习和落实邓小平南方谈话精神，人们的思想得到进一步解放，对改革开放和社会主义的认识更加全面、深入，我国改革开放和社会主义现代化建设的步伐更加坚定、稳健。 

　　（一）推进了改革进程，为我国改革开放事业指明了发展方向 

　　邓小平南方谈话是在党和国家历史发展的紧要关头作出的一次重要谈话，正面回答了我国要不要继续改革、如何进行改革、怎样建设社会主义等时代之问，并对我国的改革开放、经济建设、思想文化建设、党的建设等领域作出了战略指导，为我国改革开放和社会主义现代化建设指明了正确的发展方向，推动了我国改革开放和社会主义现代化建设事业迈向新的发展阶段。 

　　（二）解答了理论难题，提出了许多具有战略指导意义的思想 

　　邓小平南方谈话从理论上深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大问题，如社会主义的本质是什么、什么是社会主义、怎样建设社会主义、判断改革开放的标准是什么等；还阐发了一系列具有战略指导意义的思想，如“发展是硬道理”“必须始终注意坚持四项基本原则”“要坚持两手抓，两手都要硬”等，这些思想是对马克思主义中国化的发展，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论，标志着邓小平理论的成熟。可以说，该谈话是又一个解放思想、实事求是的宣言书，不仅对即将召开的党的十四大具有十分重要的指导作用，而且对中国整个社会主义现代化建设具有重大而深远的意义。 

　　（三）扫除了思想障碍，提振了人们大力推进改革开放的信心 

　　邓小平南方谈话直面人们对改革开放和社会主义的质疑，通过对姓“资”还是姓“社”，对计划和市场的关系，对如何防止“左”和警惕右的，以及对世界社会主义的发展前途等问题的解答，驱散了人们心头的疑云，扫除了制约我国进一步改革开放的思想障碍，清醒了人们的头脑，提振了人们对社会主义、对改革开放的信心，带动了更多人更加坚定地投身于改革开放和社会主义现代化建设当中，从而为我国的改革开放事业培养和输送了一批批优秀人才。 

　　四、邓小平南方谈话对新闻改革的政策导向 

　　1992年3月，《深圳特区报》以一篇长篇通讯《东方风来满眼春——邓小平同志在深圳纪实》，详细报道了邓小平在深圳考察谈话的具体内容。之后，新华社和《人民日报》相继转发，邓小平南方谈话在社会上引起广泛反响。为深入贯彻落实邓小平的重要谈话精神，1992年5月，中宣部印发了《关于认真贯彻邓小平同志重要谈话，切实加强、改进宣传思想工作的意见》，要求各级宣传部门要进一步认真学习和全面领会邓小平重要谈话的精神实质，并贯彻到实际工作中去，为经济建设和改革开放搞好舆论引导，切实克服形式主义，改进思想作风和工作方法，等等⑤。 

　　1992年9月，中共中央发布了《中共中央关于加强和改进宣传思想工作，更好地为经济建设和改革开放服务的意见》，进一步明确了新时期宣传思想工作的目标任务，从“继续深入学习邓小平同志的重要讲话”“以经济建设为中心”“加强改革开放的宣传”“坚持两手抓的方针”“加强社会科学理论研究”“活跃群众文化生活”“改进新闻、出版工作”“加强对外宣传”“进行宣传思想战线的体制改革”等十二个方面对加强和改进宣传思想工作提出了要求。 

　　这一文件的发布，较为全面具体地回应了邓小平对新闻宣传工作的要求，是对邓小平南方谈话内容和精神的政策化和制度化。例如，针对邓小平指出的新闻宣传工作中存在的问题，该《意见》提出要“提倡短新闻，增加信息量”，要“讲究写作艺术，力求生动活泼，增强新闻的说服力和可读性”，要“改进会议和领导人活动的新闻报道”，要“减少一般性会议的报道，不要把领导同志的出席作为报道与否或报道规格的标准”⑥，等等。 

　　在邓小平南方谈话的背景下，我国的新闻事业改革和新闻政策调整取得了明显进步。例如，1992年3月，新闻出版总署相继发布《报社记者站管理暂行办法》《关于加强报纸出版“周末版”管理的通知》，广播电影电视部发布《广播电影电视社会团体管理暂行办法》等，进一步完善了国家对新闻出版和广播电影电视业的管理；6月，国家保密局、中央对外宣传小组、新闻出版署、广播电影电视部联合发布《新闻出版保密规定》，对1989年颁布的《保守国家秘密法》进行了具体细化；7月，财政部发布《关于加强事业单位收入财务管理的规定》，对事业单位收入管理的原则、收入范围、管理方式、成本核算等作出了规定，进一步完善了我国的新闻媒介经营管理政策；9月，国务院颁布《实施国际著作权条约的规定》，其中第十三条规定：“报刊转载外国作品，应当事先取得著作权人的授权；但是，转载有关政治、经济等社会问题的时事文章除外”，进一步完善了我国新闻出版领域关于著作权保护方面的法律法规等。 

　　此外，这一时期，我国还加强了对广告宣传的管理和规范，出台了一系列广告管理政策，例如，1992年3月，针对当时一些企业将党和国家领导人的照片非法用于广告宣传的现象，国家工商行政管理局发布了《关于坚决制止非法使用党和国家领导人的名义、形象、言论进行广告宣传的通知》；7月，国家工商行政管理局对湖南省工商行政管理局商标广告处《关于广告管理中有关问题的请示》进行答复，等等。 

　　总之，在邓小平南方谈话精神的指引下，我国新闻宣传战线进一步解放思想，自觉坚持实事求是的思想路线，反对本本主义、形式主义，制定了一系列新闻政策，为深化新闻改革、推进发展保驾护航，使得我国新闻事业呈现出一片新景象，走上了快速发展之路。 

　　（作者王青系中国人民大学新闻学院博士生） 

　　注释： 

　　①中共中央宣传部编著：《中国共产党宣传工作简史》（下卷），人民出版社2022年版，第413页。 

　　②《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第372页。 

　　③《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第375页。 

　　④中共中央宣传部编著：《中国共产党宣传工作简史》（下卷），人民出版社2022年版，第416—417页。 

　　⑤中共中央宣传部编著：《中国共产党宣传工作简史》（下卷），人民出版社2022年版，第418页。 

　　⑥中共中央文献研究室：《十三大以来重要文献选编》（下），人民出版社1993年版，第2180—2181页。 

　　来源：中国理论网 

　　网络编辑：慧慧