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　　十八大对党今后的工作提出了八项基本要求既“八个必须坚持”，其中之一就是“必须坚持维护社会公平正义”。报告指出，必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

　　改革开放30多年来，中国取得了举世瞩目的经济奇迹：GDP年均增速保持在9%以上，经济总量跃居世界第二，全国绝大多数民众的生活水平同时也获得了显著改善，但同时公平与正义问题日益凸显，严重威胁着社会经济稳定的大局，中国现在的主要社会矛盾都直接或间接由不公平、不正义引起的。中国社会要继续向前健康发展，必须要开始下大气力解决社会公平正义问题。

　　中国当前的社会公平正义问题多数是在改革过程中产生的，更具体地讲是改革过程中的过度市场化问题所引起的。改革产生的问题需要通过再改革来解决。要回归社会公平正义，需要通过对过去改革的再改革来实现。十八大报告向国人宣示了中国共产党要通过新一轮改革来促进社会公平公正的决心，体现了促进社会公平正义的改革共识。在宏观层面，报告指出要深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。要求通过加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，来推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。在具体领域的改革，十八大报告也是以促进公平公正为改革目标的。

　　如在收入分配领域，报告指出必须坚持走共同富裕道路，并将共同富裕作为中国特色社会主义的根本原则。提出要在坚持社会主义基本经济制度和分配制度的基础上，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。报告指出，要实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

　　在促进城乡公平方面，十八大报告在收入、基础设施、社会保障、精神文化等多个方面提出了改革的目标，要求进一步加大对农民、农业和农村的扶持力度，缩小城乡差距，促进城乡平等。报告指出要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。要坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。要加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。要加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。

　　在促进基本公共服务公平方面，报告提出到2020年总体实现基本公共服务均等化。提出要加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。报告要求加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。报告特别指出要大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。在公共医疗改革方面，报告指出要要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。实质上也是以促进公平为目标的。

　　在促进地区之间公平发展方面，报告指出要继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。

　　实现社会公平正义是绝大多数人的目标和愿景，中国共产党作为代表最广大人民利益的执政党，将促进社会公平正义作为自己的执政目标是实现共产党宗旨的必然要求。但要实现这个目标却会遇到巨大的障碍，这个障碍主要来自那些能够从不公平、不公正的社会秩序中获得巨大利益和特权的极少数人和群体。他们作为一个整体是不会自动放弃自己的利益和特权，必须要有强大的外部力量来推动。从国内外的历史经验看，这个力量来自被组织起来的人民。十八大报告指出要健全权力运行制约和监督体系，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。中国共产党需要发挥其强大的政治和组织优势，依靠人民智慧，组织人民力量，攻坚克难，带领中国人民向更加公平正义的社会迈进！

　　

　　网络编辑：嘉扉