朝鲜劳动党时隔36年召开的第七次全国代表大会2016年5月6日开幕。这次大会是朝鲜政治生活中的一件大事，对朝鲜的未来将产生重大影响，而朝鲜的未来也与东北亚地区局势息息相关。因此，人们有理由关注这次大会，并通过大会来观测朝鲜的走向。而观测朝鲜走向的最好途径，莫过于朝鲜最高领导人金正恩在“七大”所做的朝党中央工作总结报告。
朝鲜媒体5月8日全文发表了金正恩所做的这份长达7万多字的报告。这个报告回顾了自“六大”以来36年的工作，并提出今后的任务。综观这一报告给人留下深刻印象的是：朝鲜将继续沿着既定路线走下去。
36年来形势严峻但成绩斐然
金正恩把36年的成就主要归结为三点：一是在世界社会主义运动遭受挫折时“捍卫了朝鲜的社会主义”；二是朝鲜已成为“政治思想强国和军事强国”，尤其是成为“核强国”；三是“光辉地解决了革命事业的继承问题”，“创造了一代接一代地固守领袖的革命事业，并使其大放光芒的世界楷模”。
金正恩在报告中开门见山地表示，自1980年10月“六大”至今的这段时间是朝党“历史上无比严峻的时期”。他列举了朝鲜在此期间失去两位领袖，经历“世界性的反社会主义、反革命的逆风”，遭到“帝国主义及其追随势力的政治军事压力、战争挑衅和经济封锁”，同时又遭遇了严重自然灾害，从而使朝鲜遇到了“难以形容的考验和难关，国家安全和社会主义命运处于危险之中，我国人民不得不进行历史上未曾有过的苦难行军和强行军（经济困难时期）”。
金正恩强调，朝党能在如此艰难困苦的形势下取得上述“辉煌胜利”，依靠的是主体思想和先军政治。金正恩说，“主体思想是在世界性的大政治风波和重重叠叠的难关中，引导我国革命沿着主体大道前进的百战百胜的旗帜。先军政治是我党和人民冲破艰难险阻，创造历史奇迹的胜利的宝剑”。他认为，当今世界，各地战争惨祸不断，许多国家人民流浪彷徨，而朝鲜“在过去数十年内没有响起炮声，我国人民虽然生活还不富裕，但没有遭遇战争，享受了和平安定的生活。这是先军政治之福，是我党取得的最大功绩”。
把严峻的形势和斐然的成就结合起来，意在告诉全党和全国军民胜利来之不易，更意在彰显已故领袖金日成、金正日的“伟大性”和主体思想、先军政治的“正确性”，表明朝鲜将继续把金日成和金正日拥戴为“永远的领袖”，把主体思想和先军政治作为党的指导思想和理论基础，不可改变，不能动摇。
“全社会金日成－金正日主义化”
金正恩在报告中就朝鲜的未来提出了五项任务：一是实现全社会金日成－金正日主义化；二是建设科技强国；三是建设经济强国；四是建设文明强国，五是加强政治军事威力。
实现“全社会金日成－金正日主义化”是五项任务中的重点。金正恩说，“全社会金日成－金正日主义化，就是要把社会的所有成员都培养成为真正的金日成－金正日主义者，在政治、军事、经济、文化等各个领域按照金日成－金正日主义的要求进行改造”。为此，金正恩要继续推进延续多年的“思想、技术、文化三大革命”，加强人民政权，奉行新近提出的“自强力第一主义”。他特别强调朝鲜每个人都要用“自强力第一主义”武装起来，具有“只有自强力才是生路，才是胜利之路的坚定信念，树立用自强力解决所有问题的革命风气”。这显然与朝鲜当前面临国际社会严厉制裁有关。朝鲜试图以“自强力”来突破制裁和封锁。“自强力第一主义”将成为朝鲜未来政治社会生活中的一个常用词汇。
如果说实现“全社会金日成－金正日主义化”是建设政治思想强国的话，那么重视发展科技和提出新的经济发展计划就是未来建设科技强国和经济强国。金正恩执政后很重视科技发展问题。
他在此次报告中强调，“要想粉碎帝国主义的经济技术封锁，快速增强我们的自强力，快速发展各个部门，就必须把科技作为生命线牢牢抓住”。他提出“建设科技强国的目标是在不远的将来在综合科技实力方面进入世界发达国家行列”。为此，他提出要加大国家对科技的投资，大力培养人才，要在短时期内把科技部门的研究人员增加3倍以上。他特别强调要“进一步发展宇宙科技，更多制造和发射实用卫星”。
朝鲜发射卫星当前受到联合国制裁决议的限制。金正恩对这一制裁不屑一顾而强调继续射星，无疑为今后朝鲜与国际社会的对抗埋下了伏笔。
朝鲜已经多年没有提出国民经济发展计划。而此次金正恩在报告中提出“2016年至2020年的国民经济发展5年战略”是个突破。这个战略是为建设经济强国而采取的具体措施，其目标是“搞活整个国民经济，实现经济部门之间的平衡，为国家经济持续发展打下基础”。金正恩承认，“我国虽然已经是政治军事强国，但是在经济部门还没有达到应有的高度”。这个“5年战略”的具体内容尚未披露，但金正恩强调首先要解决电力问题，因为这是推进“5年战略”的“先决条件”，是经济发展和提高人民生活的“中心环节”。此外，扩大和发展对外经济关系，克服贸易一边倒现象，增加加工贸易、技术贸易、服务贸易比重，在主体立场上组织合营合作项目，追求实利，创造良好的经济开发区投资环境，引进先进技术等，既是金正恩提出的要求，也将成为朝鲜今后促进经济发展的重要措施。
重提“联邦制统一方案”
祖国统一问题在金正恩的报告中占据相当比重。他主张沿用金日成在“六大”提出的“联邦制统一方案”。他说，“国家的统一有和平的方法和非和平的方法。我们虽然做好了应对任何情况的一切准备，但是，我们不希望祖国土地上发生战争，不希望朝鲜民族再次遭受战争惨祸。我们主张联邦制统一的理由就在于此”。
金正恩特别强调“自主”统一的重要性。他认为，“祖国统一不需要得到别人的批准，也不是靠别人的帮助来实现的”。他说，“当前迫切的问题是从根本上改善北南关系”。而改善北南关系的出发点和前提是“承认和尊重对方”。他认为，当前北南关系的紧张状态“完全可以通过对话和协商解决”，为此，他提议举行北南军事当局之间的对话和协商。
对于金正恩提出的北南军事当局对话和协商建议，韩国统一部发言人8日表示拒绝。该发言人称，“在朝鲜不断进行核开发和挑衅的情况下，金正恩提及韩朝对话是毫无诚意的宣传攻势”。由此可见，在当前的形势下，朝韩对话在短期内难以举行，半岛局势的缓和还有很长的路要走。
坚持“有核国家地位”不动摇
金正恩把核问题放在“世界自主化”一节。他表示，朝鲜是“负责任的有核国家和主体的核强国”。“只要帝国主义的核威胁和专横在继续，我们就要牢牢抓住（经济建设和核武力建设）并进路线，从质和量上进一步加强自卫的核武力”。他说，“只要侵略性的敌对势力不以核武器侵犯我国的自主权，我们就将按照过去阐明的那样不首先使用核武器，并将诚实地履行对国际社会承诺的核不扩散义务，为实现世界的无核化而努力”。
金正恩的这些表态说明，朝鲜已把自己定位为“核强国”，在“世界无核化”之前，朝鲜不会放弃核武器，反而会进一步加强核力量。当前，朝鲜把“有核国家地位”视为重要问题。金正恩在报告中说，“时代不同了，朝鲜的地位也不同了”。要“按照我国是有尊严的自主强国、核强国的地位发展对外关系”。他要求对外部门在对外活动中“要拥护党的路线，坚守自主精神，坚持有核国家地位的原则”。
金正恩的这些讲话与国际社会的要求相距甚远，半岛无核化的目标由此也变得更加遥远和渺茫。此前，韩美多次预测朝鲜可能在“七大”前进行新的核试验。这一预测落空了。但是核试验依然是朝鲜手中的一张牌，根据需要任何时候都可能打出来。联合国安理会的多个制裁决议看来并不能动摇朝鲜拥核的决心，反而刺激其走得更远。可见仅靠制裁不能从根本上解决朝核问题。
朝鲜把“七大”称为“主体革命事业的分水岭”和朝党历史上的“里程碑”。如果说金正恩至今为止的执政是“金正恩时代”的序幕话，那么通过“七大”则拉开了“金正恩时代”的大幕。金正恩被推举为劳动党委员长是其最显著的特征。通过“七大”，朝党组成了新一届中央领导机关，党的地位和作用得到大幅提高和加强，朝鲜在政治、经济、军事及文化等各个领域的目标也已明确。9日宣布闭幕的朝鲜“七大”给人们带来的一个强烈印象是：朝鲜将继续沿着既定路线走下去。（原文标题为《朝鲜将沿既定路线走下去——金正恩“七大”工作报告解读》）
来源：《国际先驱导报》2016年5月13日—19日
网络编辑：岚河水
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