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2013年2月23-24日，俄罗斯联邦共产党在莫斯科召开了第十五次全国代表大会，中央委员会总书记根纳季·久加诺夫（Gennady Zyuganov）向大会做了政治报告。在大约五万五千字的报告中，着重从“我们周围的世界：主要维度”“即将被摧毁的俄罗斯”“苏联经验和社会主义的未来”以及“俄罗斯联邦共产党及其中央委员会的本届任期”等四个方面阐述了俄共对当前俄罗斯国内以及世界形势的看法，回顾了从沙俄的衰弱到苏联建立起强大社会主义国家的过程，表明对苏联时期建立起来的全国社会保障和民生体系的支持，特别强调苏联社会主义制度和道路是今天处于世界资本帝国主义欺凌和剥削的落后国家解放的必由之路，坚信世界的未来只能属于社会主义。包括亚美尼亚共产党、比利时共产党、巴西共产党、古巴共产党、中国共产党、委内瑞拉联合社会主义党、日本共产党等全球八十九个共产党和共产党联盟-苏联共产党、世界劳工组织、世界和平理事会等六个国际组织参加了大会。

  本次大会召开恰逢俄共重建（1993年）二十周年，报告在祝贺这个有意义的纪念日后简单回顾了二十年来俄共所经历的曲折历程和在思想、政治、组织建设的成绩，强调要认真研究当前国内国际形势，认为形势已经发生了重大变化，俄共应该顺应变化，加强理论和政治领导，推动斗争向前发展，最终取得社会主义革命的胜利。因原文字数较多，本文按照报告原文的体例，对其主要内容做简要介绍。

一、我们周围的世界：主要维度

报告认为，当前世界正在发生着剧烈的变化，全球主义和新自由主义是资本主义强国对落后国家剥削的重要推手，它直接导致了世界金融和经济危机，同时也加剧了国际关系的紧张。

1.资本主义的结构性危机正在恶化。资本主义经济危机已经过去了五年，现在不但没有任何结束的迹象，而且还在不断向纵深发展，已经多次所谓“探底”的危机，今后还可能会有更多次探底。资本主义强国在危机期间实行了一系列不利于人民的政策，“欧元区经济危机暴露了资本主义的重要特征，即在危机期间大商业以牺牲人民利益为代价大肆向外扩张”[1]。“财政紧缩”和“欧盟东扩以克服危机”，不但损害本国人民的利益，而且使危机向更大的范围内扩散。危机爆发的起源地美国则开始品尝实体经济“空心化”的苦果。这些国家为了摆脱危机，开始大肆的印刷钞票，其试图把危机的后果转嫁给世界人民的野心，昭然若揭。

报告认为，资本主义经济危机的根源是“资本主义内在的基本矛盾仍然在继续发展，这个基本矛盾是生产的社会化和生产资料私有制之间的矛盾”。这也再次印证了马克思列宁主义分析的正确性，表明资本主义剥削掠夺的本性并没有改变，在新条件下，它具有以下几个显著特点：生产和工业资本完全被金融投机资本所奴役；“市场关系”成为非经济压迫的人为机制，导致整个国家和人民间的不平等交换和掠夺；由于“国际分工”模式，导致全球范围内社会不公平现象表现为长期性、明显性；跨国公司和金融工业集团声称其行动不受主权限制，他们的政治影响力在快速成长；跨国资本寄生性增强。

2.侵略者更加明目张胆。持续深化的金融经济危机强化了资本主义列强的侵略本性，国际关系表现的更加军事化。美国等西方国家一方面为了应对危机大力削减对人民的福利保障并增加税收；另一方面又不断增加军事投入，拼凑新的军事同盟，大肆部署导弹防御系统，试图打破国际核战略平衡。在此背景下，西方国家持续不断地干涉其他国家内政，出兵推翻他国政权，还在世界各地部署军事基地。

报告认为，军事政治显示帝国主义的腐朽性，在中东持续不断的军事行动，造成非洲新的动荡以及在亚洲部署重兵，这些给各地区带来了新的灾难，“他们在‘文明冲突’理论的掩盖下，向着全球化的目标前进”。侵略和掠夺造成了新的三组矛盾，即发达国家之间、帝国主义核心和边缘世界之间、全球金融资本和国家利益（包括发达国家）之间的矛盾。

3.那些可以说“不”的人。哪里有侵略哪里就有反抗。经济落后国家认识到本国的主权和利益不能被资本主义列强所控制，因此他们在奋勇开展反抗斗争。报告认为中国、越南、古巴、朝鲜等社会主义国家的发展，本身就是对帝国主义国家的打击，因为一方面“他们已经积累了社会主义替代的丰富经验——可以为其他国家考虑借鉴的发展道路”；另一方面他们的发展从经济、政治、思想文化上对其他地区的渗透，也在稀释帝国主义国家的影响力和实力。

同时落后国家间的联合斗争也日益密切，金砖国家、上海合作组织、南美国家联盟、加勒比和拉美国家共同体和玻利瓦尔美洲人民联盟等组织的出现，表现了地区国家联合反霸斗争的信心和决心。报告认为这些“世界上发生的事情，将有可能改变力量的平衡”，从而使“抑制金融资本的侵略成为可能”。

4.劳动和资本：战线。劳动和资本本来就是一对矛盾统一体，问题的关键是，在危机日益深化的背景下，他们的敌对性矛盾更加尖锐和深化。统治阶级急不可待地通过各种方法，加强对工人阶级的剥削和掠夺，像苏联时期那样建立的所有社会救济和保障都被取消了，工资和养老金的标准在下降，贫困和饥饿导致更多老人、儿童和妇女死亡，其他国家的情况也差不多同样差，“据联合国统计遭受饥饿的人数已突破10亿，进入21世纪后，每天都有 20000 儿童死于营养不良”。但是可悲的是，造成这些的并不是食品和药品缺乏，而是制度下追求超额利润导致的结果。

反抗日益强烈，越来越多的人要求建立合理的社会制度：其中生产力和谐发展、更广泛的社会保障、合理的消费和良好的自然环境是重要基础。俄罗斯和欧洲的工人阶级和其他社会阶级越来越多地参与到这场争取权利的斗争中，他们的斗争显示出更加联合的趋势，“共同的追求将持有不同意识形态的人们和组织团结在一起”。报告高度评价这一情况，认为共产党和工人党在这个统一战线的建立中应该承担关键角色，同时伴随这一情况的是资本主义的阶级基础不可避免的萎缩了。

5.以社会主义代替野蛮。报告认为，事情的发展证明了马克思列宁主义原则的正确性，资本主义的侵略、剥削和掠夺证明了其非人道的本性。资本主义危机已经表明了其政治制度和意识形态的错误性和不可持续性，这是资本主义制度内在矛盾决定的，唯一的解决办法是用社会主义制度取代它。

现在反对帝国主义的力量日趋强大，左翼思想迎来了发展的又一个高潮，甚至激进无政府主义者也开始活跃了，但是这些所有的思潮都是凌乱存在着的，共产党和工人党应该发挥自己的影响力，把他们联合起来并努力改造他们不合适的思想，为社会主义胜利争取更多力量。包括世界共产党工人党国际会议、共产党联盟-苏联共产党、圣保罗左翼政党论坛、欧洲共产党工人党会议等已经举行了很多次，对各国共产党和工人党的团结和联合斗争起到了很大的作用。

二、即将被摧毁的俄罗斯

报告认为，俄罗斯当局采取的国家政策是错误的，它站在资产阶级和寡头垄断集团的立场上，推行了一系列有利益统治者的“反人民”的政策措施，导致俄罗斯社会经济文化大衰退。

1“.管道经济”是殖民经济。苏联解体后，俄罗斯采取了名为“休克疗法”的私有化政策，这成了剥夺人民和国家财产的手段，垄断寡头成了这一政策的受益者。通过这种私有化，国家三分之二以上的财产进入了私人的腰包，现在国家的收入只能依赖于出口石油和天然气为代表的“管道经济”。

报告列举大量数据表明，俄罗斯国家工业、农业和金融也被外国资本和本国垄断寡头所控制，中小企业生存艰难，而普通人大多数生活在贫困线以下。“根据欧洲统计数据，91% 的俄罗斯人生活在贫困线以下，这个数据还显示，最贫穷的10%的俄罗斯人的财产只占国家财富的1%，相比之下，亿万富翁们的私人财富占到俄罗斯总资产的30%”。此外，报告表明俄罗斯国家债务迅速增长，大量商品依赖进口，自己生产商品减少，科技水品急剧下降，俄罗斯正在走向破产。

2“.社会国家”的反社会政策。苏联时期国家为人民提供了完善的社会保障制度，包括免费的教育和医疗，有很好的养老金，还为人们提供优越的获取知识、科技和文化甚至照顾儿童的便利条件。但是在“新俄罗斯”，社会保障制度已经坍塌，人们收入锐减，社会贫富分化日益严重。俄罗斯人口不断减少，教育和医疗条件恶化，儿童肺结核和其他社会疾病在社会上传染，“导致俄罗斯人均预期寿命仅位于世界的第97位”。政府花费在科学上的经费仅占发达国家的一半，在医疗卫生方面的支出则不到发达国家的三分之一，而在教育方面的投入仅仅是最低需求量的一半。

政府利用他们掌握的媒体和话语权，大肆歪曲和污蔑苏联历史和俄罗斯文化传统。电影和电视中描述的苏联全是反面形象，难道他们对苏联建设的强大国家的伟大成就和巨大的科技发展就视而不见吗？俄罗斯文化市场还充斥着美国电影、低俗的谈话节目、蒙昧主义和神秘的文化垃圾，甚至在伟大的剧院中寻求感官刺激的流氓主义也占有一席之地。

国家在住房和公共事业上的投入锐减，“到2015年将会下降30%”，但是生活必需品的价格却大幅上涨，电力、供热、天然气和铁路票价等都上涨了至少10%，不动产税率提高了10倍，人民的住房成本上升了。

3.裁减军队，武装警察。报告认为苏联解体后，西方对俄罗斯展开了更猛烈的进攻，当局在应对外来威胁上反应迟钝，但是在镇压国民的反抗上却非常严苛。首先是俄罗斯政府进行了军事大收缩，他们撤出了海外军事基地和放弃了军事同盟，同美国签署了削减战略武器协定，坐视北约东扩并对美国在东欧部署导弹防御系统妥协，造成北约军事力量直接和俄罗斯国境接壤。在常规力量的对比上，俄罗斯空军仅是北约的三分之一，而且还有一半无法执勤，陆军和海军的武器更加短缺，仅能作为有效防御力量的战略核武器也被削减了五分之一。

报告认为俄罗斯的自卫能力已经很弱，它已经不但不是北约强国的对手，甚至连土耳其这样的二流国家也打不过。问题的严重性还在于，国防部的腐败达到了令人难以容忍的地步，他们在大规模地窃取国家财富，而不是在整军备战。

与此同时，国家镇压机器却在急速膨胀，武装警察人数大增，武器更加先进。但是，执法机构并没有很好地解决国内社会治安问题，事实是国内犯罪记录不断地被刷新。报告认为，执法机构真正的作用是作为政治镇压的工具，它们既对政治竞争对手进行污蔑、陷害、拘捕和判刑，又对贪腐、选举舞弊以及和黑社会勾结的官员听之任之，另外它们有纵容小偷、强盗和黑社会流氓，以从他们那里获得非法的钱财。

4.镇压和欺骗的“垂直结构”。报告认为，普京已经建立起了一个自上而下的“垂直官僚权力结构”，实现对整个国家严格的管制。在这个垂直结构中，精英官僚和大资本是其两大支柱，他们相互勾结形成垄断寡头统治，其最大的特点是通过政治操纵获得平衡。但是，现在这个结构已经成为生产力和思想发展的障碍，表明它已经失灵，但是普京仍然不愿意改变统治方式，“专制政府不为批评所动，其权力越来越大，越来越缺乏灵活和高效，其内部的危险系数也越来越高”。

社会问题促使人民群众的反抗越来越激烈，政府只能通过加紧其公关活动，通过多样化的宣传伎俩来给整个社会“洗脑”，以减缓冲突。这种欺骗不可能持久，普京和梅德韦杰夫的“工作交换”也让人民失去了兴趣。同时，另一个欺骗手法也在失去作用，“当一个政治制度正在变得越来越愚弄民主的核心价值，即自由和公正选举时，就失去了公众的信任”。操纵选举和选举舞弊激起了民众大规模的反抗，于是镇压这个资产阶级对付劳动人民的手段就毫不意外的上演了。

三、苏联经验和社会主义的未来

报告指出在苏联建国九十多年和解体二十多年的这个日子里，俄共应该认真总结以前的经验教训。这是因为：第一，九十多年前俄共（布）能够实现革命的胜利并成功建设一个伟大的社会主义国家，对俄共今天的革命斗争仍然具有重要的范本意义。第二，历史地看，俄罗斯的统一和分裂总是交替轮换，因而重新恢复苏联并不是没有可能。第三，从国际共运的现实来看，世界各国共产党和工人党从来就没有减少对苏共失败和苏联解体原因的探求。

1.苏联人民和社会主义复兴的前景。报告以较大的篇幅阐述了苏联建成社会主义强国以及苏联人民享有的社会主义主人公地位的表现，指出苏联在彻底清算资本主义私有制和农村地主土地所有制的基础上，建立了社会主义财产国有制和集体农场，公平、自由、互助的社会主义原则体现在人民的生活之中，劳动力不再是一种商品，人民自由自在地劳动和生活，他们都成了社会的主人，“苏联人民是历史上第一个从被剥削地位中获得自由的人”。社会主义制度建立后，国家按照有计划按比例的原则发展国民经济和各项民生事业，国家实力蒸蒸日上，在二十年中就把原来一个落后的资本主义弱国沙俄变成了一个社会主义强国苏联。苏联还很好的解决了原沙俄始终未能解决的民族问题，各个民族在苏联的大家庭中自由、平等、幸福地生活。

但是，这一切都随着苏联解体而消失了。苏联内外的敌对势力联手葬送了伟大的社会主义，也把人民再次投入到了灾难之中。虽然她的政治和政治—经济制度被摧毁了，“但是她的文化和历史形态并没有消失，苏联仍然存在于社会主义文化元素之中，苏联人民的精神仍然是鲜活的”。

报告认为，解体后的原苏联各加盟共和国地区，现在只能依赖于苏联曾经创造的巨大生产力基础和军工综合体生存，在强大的外部竞争之下，他们不得不组成一些松散的联盟，独联体和欧亚经济共同体就是具体体现。各国之间虽然存在种种问题，但是地理相近、民族相亲、经济高度融合、市场高度竞争和共同的国家安全问题，特别是不同国家各民族之间彼此通婚，决定了原苏联地区重新统一的可能性很高。

苏联是在人类历史上第一次出现的以劳动、良知、真理、尊严和正义为价值观的社会。苏联人民创造的光辉灿烂的文化更是璀璨夺目，其精神永远不灭。报告认为，俄共现在的任务就是把各加盟共和国的人民团结起来，大力宣传马克思列宁主义理论和党的原则与主张，带领“人民的力量”，实现社会主义的复兴。

2.走向 21 世纪的社会主义。报告再次重申，党的基本纲领阐明党现在的基本任务是“走向21世纪的社会主义”。“21世纪的社会主义”是在吸取苏联经验教训基础上，创新型的社会主义，当然其先决条件自然还是以公有制代替私有制，有计划按比例地发展社会经济。报告分析了马克思、列宁、斯大林甚至赫鲁晓夫的社会主义乃至共产主义的原则设想与具体实践，特别表明这些伟大的设想和实践都有巨大的理论与现实意义，它们大多数都是俄共建设社会主义应该遵循的，但是随着时代的发展和形势的改变。这些也许不能是社会主义的全部，俄共还应该吸取人类创造的其他精神文化成果，并把它们与社会主义基本原则结合起来。

使人们认同社会主义，就必须把她同教育、科学和文化结合起来。社会主义是先进的制度，她不能建立在落后的社会发展形态上。俄共决定从最基本的教育抓起，争取人民的受教育权，“绝不放弃争取自由和高质量教育权利的原则，在瞬息万变的生存条件下，我们必须把培养具有独立思考能力、积极吸收传授的知识并能够在实践中创造性地使用它的高端人才作为目标”。科学技术是推动人类社会前进的重要推动力，俄共决定支持科技发展，增加科技投入，大力发展科技密集型企业，报告认为离开科学的计划和经济发展的规划，社会主义在21世纪的发展是不可想象的。人类共同创造的优秀文化成果是社会主义的财富，社会主义将吸纳它们并把它们与社会主义制度和社会主义文化结合起来。21世纪的社会主义是文化高度先进的社会主义，俄罗斯古典批判现实主义、社会主义和肖霍洛夫现实主义等文化形式，在发展俄罗斯文学与艺术上将扮演关键角色。

“21世纪社会主义”将消除社会不公平现象，首先是消灭大资本，实现资产国有化，保证人民享有公平公正权利，他们有权获得住房、劳动、休闲、免费教育、医疗保障、适当的养老和残疾退休金等，社会主义还承担重大社会责任，保证给予人们创造、生育、沟通、知识和美丽等人类基本需要以平等的机会。

报告阐明“21世纪社会主义”是人民真正当家作主的社会主义，俄共正在寻求在俄罗斯用苏联式的民主取代现今西方式的议会民主。苏联民主是绝大多数人享有的民主形式，这种民主吸收了俄罗斯民族的“农村村社”民主形式的优点，“‘由整个村社’集体决定解决重大问题的传统，即经由全体村民会议，比如哥萨克人会议——以全体村民的意愿寻找公正的解决问题的办法——就是一个典型，它是苏联民主形成的一个重要的因素”。总之，俄共将要复兴的社会主义将是在吸收苏联社会主义经验教训基础上的社会主义，她将有一个美好的未来。

四、俄罗斯联邦共产党及其中央委员会的本届任期

报告指出，现在是工人阶级与资本阶级进行斗争的关键时期，俄共需要有一个坚强的领导集体、需要有先进的理论指导、需要加强主观努力、需要团结广大人民群众，因此需要加强党的建设。

1.依靠理论的力量。资产阶级从来就没有停止对共产党的意识形态攻击，苏联解体以来更是变本加厉，形式多样、手法翻新，党必须同资产阶级及其统治集团进行针锋相对的意识形态斗争。当前的主要任务是：第一，坚持并积极宣传马克思列宁主义理论，但是杜绝把她改良和庸俗化。第二，坚持遵循和使用辩证唯物主义的原则和方法认知和分析客观现实，并使用阶级分析的方法分析和评价社会现实和现象，特别是资本主义社会的各种不公平现象。第三，积极给人民宣传马克思列宁主义理论和对他们理论的创新性阐述，坚决不允许党内传播任何唯心主义的观点。第四，坚持继续揭露统治政权掩藏在社会阶级性质之下的反动政策和其反国家的本质。第五，不断寻求发展的理论思想，包括对马克思主义理论的研讨和辩论、宣传，支持成立党的理论期刊《理论问题》。第六，重点宣传和普及有关马克思、恩格斯、列宁和斯大林的著作，为此已经出版了一些宣传读本和普及刊物。第七，为了提高党员的思想理论水平, 党正在建立一个高效的干部培训体系。

理论的力量是强大的。报告指出本届中央委员会任职期间，坚决揭露和批判反动派的歪曲和抹黑宣传，积极举办各种纪念活动，比如十月革命胜利日、五一劳动节等。俄共还通过报刊、广播、互联网等积极宣传自己的理论和政策主张，近期还要创办自己的电视频道。此外，党多次举办并参加了国际共产党工人党会议以及国内各种会议，加强同各国党交流与探讨理论问题，争取实现同各国左翼的联合，建立各种社会组织，积极开展各种反对当局的游行和请愿等。

2.消除阶级差别，加强党的建设。报告指出，俄共始终牢记列宁的告诫“组织问题永远不能同政治分开”。在全党同志的努力下，党的队伍已经大大壮大了，“目前俄共有81个地区支部、2278个地方支部和13793个基层支部，在本届任职期间，俄共党员增加到158000名”，其中年龄在33岁以下的党员占到了10%，“截至2013年1月1日，他们的总人数是16000人”。但是党员的成分还是比较复杂，“现在俄共党员中大约12% 是工人阶级的代表，超过7% 是农业工作者的代表”，其他的人则主要是自由职业者、小资产阶级和一些知识分子，显然他们的马克思列宁主义理论素养和无产阶级意识还非常欠缺。

党的主要任务是针对这种现状，加强思想政治和意识形态教育，统一人们的思想。党积极领导他们参加工人阶级的劳动和各种社会活动，组织党性修养高的党员给他们做针对性的帮助和辅导。党的中央领导集体经常到各个地区去和这些新入党的党员交流，提高他们的思想认识。

3.党的基层组织。报告指出在本届中委任职期间，高度重视党的基层组织建设，“目前已经建立了大概11000多个”基层组织机构。对于中央来说，更重要的是加强基层人事工作，特别是建立选拔、培养、提升和监督党员干部的有效机制。基层党组织的重要任务是培养年轻党员，中央特别要求地区一级党的第一书记必须亲自抓基层年轻党员的培养工作。共青团是党和年轻人联系的重要纽带，在本届中委任职期间，党和共青团组织做了很多工作，努力寻找和学生会、青年爱国、文化与体育协会的有效联系方式，争取更多的年轻人加入党组织。

报告还专门列举了党的活动经费的征收和开支情况。

4.反对专制主义和选举舞弊。报告指出在本次地方选举中，俄共“得票率增长了17%-20%，州长选举得票率增长了23%”。尽管如此，本次选举仍然是一次“肮脏”的选举，执政党为了获胜使用了各种操纵选举的方法，包括污蔑抹黑竞争对手、涂改选票、重复投票，甚至为了阻止边远地区选民投票，特别规定投票必须在一天内结束等等。

报告指出，俄共同这些选举舞弊进行了针锋相对的斗争，揭露选举舞弊，要求各政党公开辩论，组织抗议和人民请愿活动，大力宣传自己的政治主张，要求建设公平、民主、自由的社会，坚决反对专制独裁。在这些活动中，俄共把它们同社会改革、建立完善的社会保障制度、提高养老金和退休金等主张联系起来。

5.为了大多数人民的利益。报告认为，俄罗斯当局的政策可能会造成以下几种结果：寡头资本公开建立独裁政权，人民将受到更深的压迫；在外界力量的参与下加速俄罗斯解体进程；左翼爱国力量通过资产阶级民主程序以和平的方式掌权；超出各个社会阶级、政党和领导者的预料，全国性的危机爆发引发社会革命。现在对于共产党来说是要努力是社会向左转，实现对人民最有利的结果。

为了最广大人民的利益，党中央和各级党组织推动了一系列国家和地方法律法规的制定，包括通过了关于退伍军人的法律并且批准为退伍军人购买或建造房屋提供补贴；给予农村退休文化工作者使用公共事业费率折扣；促成对儿童的假期和医疗补贴增加了一半还要多；党还提出了其他法律草案，包括有关国有化的法律草案，有关累进税的规模，关于国家战略规划、产业政策、农业支持、创新活动的基本原则，关于教育、卫生保健、破产、住房和公用事业部门改革，关于对“战争儿童”的社会扶持，关于反腐败斗争以及非法致富等等，还包括有关劳动力的替代、土地、林业和水资源等。俄共的法律草案建议涵盖了保持经济持续增长、改善生活质量、保障国家安全等。

报告指出为了带领国家走出危机，俄共还制定了一个完整的国家发展计划，认为这一计划是把国家从野蛮的、混乱的和恣意独裁的东方海市蜃楼带出来的最好的方案。计划包括：第一，重点产业国有化。国家把采掘业、冶金、飞机制造、机械制造、电力行业和其他基础产业都国有化，国家还要监管经济生活，将恢复对财务、工业和农业政策的规划，国家预算收入将增长，并把它们用于保障所有公民的利益。第二，用先进的科学技术成果推动新型工业化。高新科技将大量应用于从电子器件到机床、建筑设备制造、机器制造、航空工业、汽车工业、造船工业、化工工业等。第三，高度重视农业。把联邦预算支出的10%-15% 用来支持农业发展，彻底取消工农产品价格的“剪刀差”，政府保证恢复主要的集体农庄与发展现代农业。第四，推行新的金融政策。大型银行将被国有化，那些通过制定高利率获利并使经济失去活力的投机性银行系统将被削减，同时鼓励商业银行为社会提供服务，刺激经济，维持社会持续发展。第五，改革税务制度。推行可以减轻穷人承担税率的累进税制，降低实体经济部门的税率，国家将让给生产高科技、有竞争力产品的企业以更多的利益。第六，国家将确保科研与生产部门之间的有效结合。第七，全面发展各类交通运输业。

俄共的目的是为人民谋取最大的利益，报告也制定了保障人民利益的措施：第一，保证所有公民的住房权。国家要增加住房供给，取缔剥夺人民住房权的法律，公用事业的价格将限制为不超过家庭收入总额的10%。第二，制定新的劳动和社会法律。扩大给母亲和儿童、老年人和残疾人士提供保障的社会机构网络，儿童福利保障将提高到与养育孩子的实际成本相匹配，推出面向多子女家庭的大规模福利制度，工作人员将保证得到体面的工资和劳动条件、休闲和卫生设施的使用以及提升他们的教育和文化水平的机会等。第三，俄共的原则是“全民尽享优质教育”。俄共将带给人们苏维埃政权时就已经提供的最大利好，即全民免费教育。各级各类大学和中小学将不再关闭，恢复对人民的职业培训，学生助学金将增加，同时录取人数也会增多。第四，人民健康是国家优先任务。国家将提供免费的优质医疗服务，将恢复在农村地区的紧急医疗援助和大型生产设施的卫生保障体系，给需要的人提供药物折扣。第五，掀起学习文化的高潮。

6.加强俄罗斯国家安全，制定新的外交和国防政策。报告指出俄共的优先政策是加强国家安全，为此制定了以下计划：第一，首要的任务是全面考虑国家安全。特别是阻止人口持续减少，反对人民贫困。第二，确立新的优先外交。要确立独立自主的外交政策，加强原苏联各加盟共和国的联合，加强联合国的政治作用，反对北约东扩。第三，恢复武装力量和国防工业，加强国家的防御能力。加强军事训练和军事采购，支持军事院校和科研院所，提高军人待遇和社会地位。第四，保证国家的统一和保护海外公民。第五，政府将强力推行打击犯罪和腐败，以重新取信于民。

报告最后指出，为此我们需要加强人民的统治，建立人民政权，保证人民的民主权利。相信只要党领导人民努力奋斗，社会主义的复兴就在不远的将来，“展现在社会主义面前的是新的胜利前景”，同时宣告“我们共产党人无权选择退出战斗，因为我们肩负着为了大多数人的利益和解放的庄严责任”“我们的目标是实现社会主义的最终胜利”。

注释：

[1]本文引文均来源于俄罗斯联邦共产党官网：http://kprf.ru/party-live/cknews/115709.html。

（作者单位：河南工业大学 思想政治教育学院）

网络编辑：张剑