卡斯特罗党的建设思想研究
卡斯特罗关于党的建设思想是其社会主义思想的重要内容。新古巴共产党成立前,卡斯特罗的党建思想顺应了古巴民主革命斗争的需要,是古巴革命理论的最初成果。社会主义建设时期,卡斯特罗对统一后的古巴共产党提出了严格要求,不断完善其组织结构和发挥其先锋模范作用。卡斯特罗的党建思想也在古巴社会主义实践中,不断走向成熟和完善。
一、在思想建设上,古巴共产党坚持以马蒂思想、马克思主义为指导,捍卫社会主义不动摇
古巴自1961年确定社会主义性质以来,一直以马蒂思想、马克思主义指导社会主义革命和建设的进行。马蒂是古巴民族独立运动的先驱。自19世纪末以来,马蒂反对外来压迫、争取民族独立和社会正义的斗争一直激励着古巴人民。卡斯特罗对马蒂非常敬仰,希望把马蒂反对帝国主义和殖民主义、追求民主和自由的精神在古巴发扬光大。在古巴社会主义实践的各个阶段,卡斯特罗坚持把马蒂思想和马克思主义相结合,确立并捍卫古巴特色的社会主义。
20世纪60、70年代的改革探索,社会主义在古巴得以确立和稳固。1963年底古巴的国有化改革完成,很快进入建设时期。由于急于求成,同时进行社会主义和共产主义的尝试,最终犯了理想主义的错误。1975年12月古共“一大”通过的党纲提出,古共的最终目标是在古巴建立共产主义。古巴正处于社会主义的初级阶段,其任务是“建设社会主义的物质技术基础”。1976年2月,古巴全国人民政权代表大会通过的《古巴共和国宪法》规定了党的性质和任务:“由工人阶级以马克思列宁主义先锋队组成的古巴共产党,是国家和社会的最高领导力量,它组织和引导朝着建设社会主义和共产主义前进的目标共同努力。” 党的纲领、性质和任务的通过,标志着古巴共产党开始坚定地进行科学社会主义的伟大实践。
20世纪80年代开展“纠偏运动”以保证古巴改革的社会主义方向。80年代,社会主义国家的改革大潮也波及古巴,国内一些人要求向苏东学“改革”。卡斯特罗观察到1976年以来的新经济体制改革已出现资本主义倾向,同时美国借此对古巴实行高压和“和平演变”。如美国1985年设立反古的“马蒂电台”,随后对古实行贸易禁运和军事威胁。历史考验着卡斯特罗和古巴党。为确保古巴的社会主义方向,80年代中期后,古共“三大”决定开展“纠偏运动”,即“纠正错误和消极倾向进程”的运动。80年代末,美国加紧颠覆古巴,而苏联对古巴也日益冷落。1989年卡斯特罗在庆祝古巴革命30周年大会上发出“誓死捍卫社会主义,誓死捍卫马列主义”的号召,并多次发表讲话,批判苏东的改革,宣布古巴不能照搬别国模式。1990年2月,古共中央第一次提出“和平年代的特殊时期”的概念,号召全民同心协力,渡过难关,坚持社会主义不变。
20世纪90年代以来强化意识形态领域的“思想战”,以应对“西化”和“和平演变”。古共历来重视意识形态领域里的“思想战”。针对美国发动的“巨大的意识形态颠覆运动”,卡斯特罗提出在全体人民中“开展一场强大的意识形态战役”。一方面,以古巴的民族主义、爱国主义与马克思主义相结合来教育、团结和统一古巴共产党,抵制“西化”的干扰。1991年古共“四大”修改了党章和党纲,把马蒂思想写入党章,指出古巴共产党是以马列主义和马蒂思想为指导的政党,是古巴社会的领导力量。另外,及时提出“拯救祖国、革命和社会主义”的原则和口号。在动荡的社会主义国际局势下,古巴明确提出社会主义目标和坚持共产主义理想。1992年宪法把国家的指导思想改为“马蒂思想和马克思、恩格斯、列宁的政治社会思想” 。1997年在古共“五大”上,卡斯特罗号召全体党员和人民保护来之不易的古巴社会主义胜利成果,指出古巴共产党是以马克思列宁主义为指导的工人阶级先锋队,是领导社会主义建设和向共产主义迈进的中坚和中流砥柱。另一方面,打破人们对西方民主和政党制的盲目崇拜。卡斯特罗在各种场合宣称古巴坚持一党制,反对多党制和政治多元化。他说,马蒂的思想是正确的,古巴只需要一个政党去赢得独立并保持独立发展;单一政党不代表是独裁制的工具,相反,它能实现古巴大多数人的成功联合。 卡斯特罗反对政治多元化,认为西方多党制名为多数人的统治,实则被某个精英统治,因为利益集团选举候选人是以得到好处作为交换条件的。卡斯特罗批判西方民主的虚伪性,认为社会主义才能维护穷人的利益。他说,“多党制提到一人一张选票,但并不等于代表了大多数人的意志。” 卡斯特罗宣称民主集中制更适合古巴。2003年3月,卡斯特罗在出席全国省长会议时强调:“我们为此而活着,我们为此而生存。如果我们在思想上打了败仗,就谈不上革命,如果我们打了胜仗,那么我们就可以彻底地谈革命。” 卡斯特罗通过“思想战”,统一了人们对古巴社会主义的认识。
二、在组织建设上,坚持列宁的民主集中制原则,强调入党人员的先进性和代表性,并允许信教者加入共产党
卡斯特罗高度重视党的组织建设。宣称“人有一死,党将永存” 。20世纪70年代以来,随着国家政治生活的制度化,古巴共产党的组织建设不断走向完善。
1.明确党的职能和作用
古巴共产党成立后,没有明确职能,一度出现以党代政、党干预政府的情况。卡斯特罗认为党负有监督功能、指引方向和保持国家机关活力的职责。党监督行政机关并保证社会在思想上和政治上的统一。1975年12月,卡斯特罗在古共“一大”上指出党在职能和作用上存在的问题。强调党的职权限于思想和政治方面,通过教育和劝服来实现领导,党能够指出行政机关工作的不足之处,但不干预他们的工作。“党不管理行政事务,党对各地完成革命的最高领导机构制定的各项计划起指引、领导、推动、帮助和保证的作用。”“党的作用现在和将来都不能代替政府的作用,也不能代替群众组织的作用。” 卡斯特罗强调“党的作用是指引方向,不是管理” 。卡斯特罗认为党的性质和素质使党必须发挥政治职能。“党一定是品质优良的精英分子组成,肩负革命使命的伟大的党、充满革命智慧的伟大的组织。党要保证政府机关不变成至高无上的独立体。” 因此党能通过道德权威来实现对政府和群众组织的引导。
2.应用民主集中制的原则建党
卡斯特罗运用马列主义方法管理国家,坚持民主集中制的原则。在民主集中制下,党的内部机构和各级领导机关都是通过选举产生,所有决策都由集体决定,遵循少数服从多数原则。卡斯特罗强调发挥专家帮助制定和审查政府纲要的作用,而最后由领导人作出决策。党内民主、民主集中制和高度的组织纪律性,是党内生活的原则。党内鼓励自由民主讨论和批评与自我批评,但必须遵守党的纪律和决策。卡斯特罗向来憎恶和担忧体制内的宗派现象和国内的不团结,担心外部敌对分子从内部瓦解革命力量。
古共党内机构都实行中央的集中领导。党的全国代表大会(简称党代会)作为党的最高权力机构,负责选出中央委员会。审议国家重大问题及批准国家经济、社会、文化发展的战略方针和纲领。在党代会闭会期间,中央委员会是党的最高领导机构,并确定政治局委员数目。在中央委员会闭会期间,政治局是最高领导机构。政治局内设书记处(1991年“四大”取消中央书记处,2006年4月,古共政治局会议又恢复书记处)。为加强党的中央领导,古共中央下设十几个部门,分管全国政治、经济、文化和外交各个领域。古共中央也非常注重培养德才兼备的年轻人进入领导班子。“五大”选出的政治局委员平均年龄为54岁,中央委员的平均年龄为47岁。2006年7月1日古共中央五届五中全会所选出的12名书记处成员中,年龄超过60岁的有4人,50-59岁的有3人、50岁以下的有5人。 所有古共党的中央机构都实行集体领导原则。古共下属有各级党校,分别对基层青少年进行政治教育。
另外,古共也十分重视对群众组织的领导作用,通过保卫革命委员会(社区组织)、中央工会、共青联盟、妇联、全国小农协会、大学生联合会、中学生联合会、少先队组织和革命战士联合会等群众组织,了解基层群众的意见和建议,宣传和贯彻党和政府的大政方针,对全体人民进行社会主义和爱国主义教育,提高党的执政能力和治理效率。成立于1962年的青年联盟是共产党的后备军,输送了大批党员和优秀领导干部。卡斯特罗对党的基层组织要求十分严格。党组织直接对基层的工作有支持、监督和系统教育的职责,尤其在蔗糖工业、运输、教育、建筑等部门,因为党的基本队伍来自于从事生产和服务工作的劳动者。
3.对入党人员严格把关
卡斯特罗认为古巴共产党体现了古巴历史上所有革命者的理想,因此入党人员必须首先承认党的纲领。“党是由那些接受社会主义革命和具有社会主义思想的模范工人组成的。他们必须有党员的责任感。” 古共对新党员严格筛选,发展新党员坚持劳动者代表大会推荐党员的制度。为保证党员的先进性和代表性,古共“四大”《关于古巴共产党党章的决议》指出,新党员的发展对象必须是基层劳动者选举产生的劳动模范,或是共青联盟推荐的共青团员。入党人员必须从其工作场所或群众组织中选举出来。目前古巴有党员90多万人,基层组织6.5万多个。虽然非党员不直接参与党员的遴选,但其意见会被作为重要参考依据。卡斯特罗强调党员的代表性及种族、性别平等原则。1992年党员占全部人口的6%。卡斯特罗对此很自豪,因为所选举的中央委员会和政治局中,无产阶级、女性党员、前任的国际主义战士有更多的百分比。 党中央要求各级党组织对党员严格要求,对违法乱纪者有教育、处罚或开除党籍的处理。
4.允许宗教信仰者入党
古共“四大”取消党章中关于“有宗教信仰者不能入党”的规定,是对马克思主义宗教观的创新与发展。古巴革命胜利之初,古巴教会敌视新政权,并参与反社会主义的活动。于是卡斯特罗反对教会参与政府与军队事务,压制了教会的势力。近年来,教会与政府的关系好转:拥护政府的方针政策,参加经济建设,思想更为进步开明。卡斯特罗对待宗教的态度也发生改变,认为只要拥护古巴革命、拥护社会主义,宗教界人士可以申请入党。1992年7月,古巴宪法承认、尊重和保障公民宗教信仰自由。卡斯特罗在尊重古巴宗教实际的基础上,允许信教者入党,不仅扩大了党的群众基础,而且改善了古巴的国际形象。
古巴有信教的传统。居民大多数信奉天主教,还有信奉基督教和非洲教的。40%的人受过天主教的洗礼。“四大”召开前,卡斯特罗对列宁“宗教是鸦片”说法经过全民讨论和研究,得出宗教是否是“人民的鸦片”要视情况而定的结论。“世界社会发展史告诉我们,不仅在同一历史时期产生的宗教,要适应当时的社会制度,就是同一个宗教在不同的历史时期,也要适应不同的社会制度。” 卡斯特罗认为基督教的某些精神与共产主义思想有共同之处。而且拉美国家的宗教界都反对美国对古巴的封锁和不公正待遇。古巴教徒参加革命也有历史先例。马蒂领导的革命队伍中许多优秀革命者就是虔诚的教徒,而“七•二六运动”和“三•一三”革命组织里也有许多有神论者,但他们依然是坚定的革命者。古巴认为教徒不能入党,实质上是一种歧视。目前,入党的信教者有2000余人,人数虽少但有重要的现实意义。1998年卡斯特罗成功邀请罗马教皇访古,在国际社会产生轰动,一改古巴社会主义国家保守、不民主、不自由的形象。古巴吸收宗教人士入党,不仅巩固了党的执政地位,而且有利于树立古巴开明的国际形象,扩大了古巴的国际生存空间。
三、在党的作风建设上,突出党的先锋表率作用,以“四个一切”原则搞好党群关系,坚决反对和严惩腐败
卡斯特罗尤为强调党的作风建设。他坚持马克思主义的建党思想:党是无产阶级的先锋队,由工人阶级中最优秀的分子组成。同时牢记马蒂的话,认同党组织对古巴革命的必要性。卡斯特罗在党的“五大”上指出:“马蒂提出……党的存在,相信它是正确的,因为从它身上可以看见古巴的灵魂。” 党的作风就是古巴的民族精神和灵魂。卡斯特罗在党风建设上不断探索,成效显著。
1.党要发挥先锋和表率作用
古巴共产党体现了古巴人民的意志和要求,党员就是先锋分子。“只要我们记住,作为党员就要工作在先,牺牲在先,吃苦在先和保持革命的谦逊态度,我们就能够愈来愈接近共产党员应有的标准。我们要成为先锋队,不是靠自封,而是由人民来决断。”卡斯特罗说,作为一名真正的共产党员是困难的,也是值得努力和令人神往的。党有自己的崇高责任,党员需要维护共产党员应有的品德、权威、声望和革命的表率作用。“与人民群众保持最密切、最持久的联系,在过去、现在和将来都应该永远是我党行动的指南。”
2.党群关系坚持“四个一切”的原则
古巴共产党执政以来,坚持“四个一切”的原则:一切立足于群众,一切依靠群众,一切重大决定要广泛听取群众的意见,一切活动要由群众配合。卡斯特罗在加强党群关系上极为成功,这也是古巴社会主义在外受美国高压,国内经济困难的情况下依然得到人们支持的重要原因。为加强党与群众的紧密联系,党的高层领导人率先垂范,深入基层,与群众同甘共苦。“古共中央规定,每个政治局委员每年至少六次率中央视察组到地方视察,必须深入基层,并且要在党报上公开发表视察报告。” 以卡斯特罗为首的中央、省、市领导经常深入到田间地头、工厂车间与群众交谈,人们习惯直呼其名。同时卡斯特罗禁止领导干部高消费。在古巴,领导干部不搞生活特殊化,党的高层领导人要与群众同甘共苦。“特殊时期”冻结了领导人的工资,不搞任何特供。在住房方面,领导干部和普通居民混居在普通居民区内,没有为干部建设独立的小区。在工资待遇上,规定党政机关干部的工资不能高于同等级别的企业领导人的工资。在商品供应上,各级干部与群众一样到国营商店凭证排队购买定量的食品和日用品。在用车上,允许为部级以上领导干部配备专车,但禁止乘高档进口车。领导人到地方视察或集体活动只能用面包车。另外,古巴大政方针都要动员群众广泛参与商讨,最后由中央集中作出决策,力争最大程度反映人民群众的利益。因此,古巴党群关系非常融洽。
3.坚决反对和严惩腐败
卡斯特罗特别加强了领导干部廉洁奉公、反腐肃贪工作。首先,从法规上对领导干部严要求。1996年7月古共制定了《国家干部道德法规》,对国家机关工作人员规定26条戒律,卡斯特罗等古共主要领导人带头在法规上签字。“这项法令要求全体干部襟怀坦白、敢于批评和自我批评,不应消沉悲观、懒散、虚荣、骄傲自满和浮夸,无论是在个人的私生活或日常工作中,都应是‘一个无可挑剔的榜样和典范’。” 率先作诚实仁爱、有尊严的、守纪律的、有社会责任心的、清廉无私的干部。其次,完善监督机制。古巴监督机制较有实效。2001年古巴设立审计监察部,加强监督、检察腐败现象。党内有监督委员会,强化对财政部门的监管;各部委还设有审计办;并设专门机构监督公车私用行为;而且党员要定期向组织汇报思想与工作。党外号召群众有效监督。古共上至中央下至基层都和普通群众住在一起,并通过社区保革会监督党政干部及其家属子女在社区的表现;古共还成立了各级群众信访办公室和制定信息页制度,保证党群信息顺畅。卡斯特罗还亲自阅读群众来信,了解民意动态。古巴防腐监督机制有效控制了腐败增长,保证了古巴干部的清廉形象。再次,对腐败违纪案件严惩不贷。古共设立了中央、省、市三级申诉委员会,采取垂直领导方式,对腐败和违法乱纪行为严加处理,绝不姑息。1989年古巴政府和军队掀起了一场肃贪反腐运动,一批军方高官遭到严惩,另有十几个部局级官员涉案。2004年又开展了一轮反腐运动,将不合格的1.3万党员及时清除出党,对4万多名有错误的党员进行了批评教育或党内处分。古巴规定部级以上干部及其配偶不能成为企业的领导或名誉领导,高级领导干部子女不允许经商等。 这些措施防患于未然,有效遏制了较大腐败案件的发生和蔓延。
4.时刻不忘关注民生和就业问题
卡斯特罗坚持古巴公平、公正、民主的社会理念,努力使社会财富公平分配,人人共享。即使在最困难时期,从未停止对公益事业和社会福利的投入。古巴坚持全民免费的教育、医疗制度,采取积极的就业政策。其全面的社会保障程度甚至达到发达国家水平。2004年随着经济形势好转,古巴加大了对社会福利、救助、教育、医疗等各项事业的投入,实施了170多项社会计划。包括下岗职工再培训、再就业计划,并通过大力发展服务业和城市农业等渠道,创造了更多就业机会,失业率降至1.9%。 当然,古巴经济的动荡也时常影响就业计划。尤其近年来,由于国际市场糖价下跌、石油价格上涨等原因,古巴一些工厂关闭,10万多工人下岗,但古巴政府在他们再就业过程中没有停发他们的工资。古巴共产党坚持人民第一的工作和处事作风,深得民心。
四、党的思想政治工作常抓不懈,强调针对性,讲究工作方法
卡斯特罗把开展思想政治工作作为党和国家生死存亡的重大事情来抓。古巴自从走上社会主义道路就遭到美国的封锁、打压甚至入侵,美国时刻不忘颠覆古巴社会主义政权,拔掉门前这颗钉子。“思想工作是生存的基础。” 这是古巴人耳熟能详的口号。在古巴所处的特殊环境下,卡斯特罗把党的思想政治工作当作一场战争来看待,追求思想政治工作效率第一,不搞形式主义,不做表面文章。党的“三大”指出,“党的思想工作最根本的一点,就是使我国人民有这样的政治觉悟:首先要对社会主义原则坚贞不渝并具有坚不可摧的完美的道德品质。” 卡斯特罗在抓思想政治工作上从不松懈,我们从古巴党的文件、卡斯特罗的几乎所有的演讲中都能看到这一点。
1.古巴在思想政治工作上很有针对性
首先,在指导思想上,把马蒂思想与马列主义相结合并写入党章,有利于统一全党思想,动员群众力量。为反对美帝国主义、保卫古巴的独立和坚持社会主义不动摇,必须把古巴民族独立思想与马列主义相结合。马蒂思想就是古巴民族文化的象征。坚持马蒂思想的指导,更能加强不同肤色不同民族的凝聚力,使全体人民在“古巴人”和爱国心上达到了团结。其次,强调古巴的爱国主义与国际主义密不可分,更有利于古巴的国际支持,对抗美国的外交孤立。党的宏大目标是:“我们将不仅为自己的祖国服务,而且也为全世界的社会主义事业服务。” 苏东剧变前,古巴声援世界人民的解放事业和加强社会主义的大团结,得到社会主义国家的援助。20世纪90年代后,卡斯特罗强烈反对资本主义全球化带给世界的经济社会危机,号召发展中国家团结起来抵制不合理的国际政治经济秩序等观点,得到发展中国家的支持。卡斯特罗用思想政治工作走向国际,赢得许多国家对古巴的支持和同情,谴责美国对古巴的封锁。而且,古巴一直愿意并履行对落后国家的人道主义支援,也获得良好的国际声誉。拉美知识分子认为,“他越来越把古巴革命看作人道主义,认为马克思的思想就产生于热爱人类和根除不公正和痛苦的愿望” 。国际社会也越来越关注卡斯特罗及其思想。另外,在国内思想政治动员中,在不同时期,卡斯特罗提出不同的思想政治工作内容。20世纪60年代针对美国封锁、颠覆活动,开展保家卫国、塑造“新人”运动;70、80年代,在古巴体制化和改革开放政策下,把经济建设和提高生产效率作为主要任务;1990年以来,面对苏东剧变和古巴“特殊困难”,“社会主义或死亡”代替了过去“祖国或死亡”的口号。这种有的放矢的思想指导使古巴人民在国内外局势动荡中,在社会主义前进道路上,万众一心,同舟共渡。
2.卡斯特罗本人非常注重思想政治工作方法,反对古板和教条
在国际社会,卡斯特罗充分利用国际舞台,反对美国对古巴的封锁,反对霸权主义和新自由主义的扩张,宣传古巴社会主义成就,并对国际时局发表看法。在国内,卡斯特罗经常在公开场合对群众宣传演讲,他的演讲很有吸引力和号召力。卡斯特罗口才极佳,语言生动活泼,说理深入浅出,常使用最通俗易懂的语言,引据古巴历史和文化知识,让观众听得如醉如痴,每次都在围观群众的欢呼声中结束。“他们对卡斯特罗把马克思作为向导而不是教条感到自豪。不像德国的思想家,他们用冗长的句式表达他们的思想。菲德尔坚决主张古巴的马克思主义者把马克思主义应用于本土环境,在表达的措辞上很容易被普通人理解。” 卡斯特罗灵活的思想政治工作方法,反映了他在灵活应用马克思主义与古巴实际相结合的方法上非常自信。人们既不把他看作理论家也不把他看作哲学家。“他被看作马克思主义应用于古巴的实践者。他们看到他对马克思主义的理解变得更加熟练,他越来越少从马克思主义中寻找问题的答案。对他来说,这种僵化的教条阻碍发展。” 当前,尽管卡斯特罗已走向老年和政坛的幕后,但他对国际问题的观点和评论依然非常有力量和针对性,成为国际社会不可忽视的声音。
3.古巴创造了各种思想政治工作方案
为保持各级干部和党员的先进性,古巴创办了各级党校。古共中央有一所高级党校,即“尼科•洛佩斯”高级党校,负责培养省部级领导和后备干部。党校以马列主义、马蒂思想和卡斯特罗思想为指导,学习科学社会主义理论、党建理论、经济学、社会学、领导工作方法等。同时学员要结合实际工作和社会问题开展讨论、培训和理论研究。省级党校培养市、县级领导干部。市县级党校培训基层领导、一般党员和群众。卡斯特罗把党校看作各级党员干部提高理论和业务能力的主要渠道。古共规定,新党员入党后,必须在基层党校接受100小时的党性教育。1999年“埃连事件”发生后,针对美国的经济封锁、思想文化渗透和“和平演变”等策略,古巴举行“反帝论坛”、创办“公众论坛”和“圆桌会议”等电视专题节目,正确引导社会舆论,充分发挥新闻媒体的作用。为及时了解民情,掌握民众的思想动态,古共中央还设立专门的民众舆论调查中心,定期和不定期地调查群众的想法和舆论,不仅为领导部门的思想政治工作提供信息参考,也为疏通民众情绪、保持古巴政局稳定发挥重要作用。
五、卡斯特罗党的建设思想特点
在古巴共产党成功执政近半世纪里,古巴党的建设非常成功。古巴人民在卡斯特罗和共产党的领导下,团结一致,心向祖国,不断战胜美国封锁和苏东剧变带来的“双重压力”,不仅保证了古巴红旗不倒,而且社会主义建设不断取得更大成绩。卡斯特罗的党建思想是马克思主义古巴化的伟大成果,具有鲜明的古巴特色。
1.自觉运用马蒂思想、马克思主义来解决古巴革命和建设中的现实问题
卡斯特罗在青少年时代就是马蒂的忠实崇拜者,对古巴殖民地地位、社会落后、政治腐败现象深感不满。在读到马克思主义的著作后,卡斯特罗同意马克思主义的观点,志在改变古巴现状,积极从事政治活动。因此,卡斯特罗在领导“七•二六”运动过程中,能走在古巴革命的潮头浪尖,其思想的先进性代表了古巴民主革命的前进方向。在三大组织重组中,主动和古巴共产党达成一致,走世界共产主义之路,坚持马列主义的指导,建设社会主义的古巴。古巴党章和宪法确立了马蒂思想、马克思主义的指导地位。马蒂思想是古巴传统文化的象征,代表古巴民族独立、自由和团结。马克思主义是古巴社会主义的思想保证。卡斯特罗以实践证明古巴社会主义的优越性。社会主义彻底改变了400多年来古巴人民所受到的屈辱的殖民地状况;彻底改变了专制独裁政府对外俯首帖耳于美国、对内欺压人民的奴才嘴脸;彻底改变古巴不民主、不公正、不平等的状态,进入民主、公正、有尊严的社会主义和谐社会。马蒂思想和马克思主义使古巴发生天翻地覆的变化。古巴黑暗的历史背景和现实社会主义的反差,是古巴共产党得到人民支持的重要原因。
2.突出古巴共产党密切党群关系、反映人民主权思想
卡斯特罗历来看重群众的力量。卡斯特罗把党群关系作为党建的最关键一环。古巴共产党没有任何等级、特权凌驾于人民群众之上。新共产党成立后,卡斯特罗甚至没有像其他社会主义国家一样,把古巴共产党置于绝对领导的地位,而是号召群众组织去做具体的工作。当然这也与60年代的“理想化”和政治没有走上制度化有关。但70年代体制化之后,古巴共产党基本发挥动员群众的组织职能,而且群众组织和团体在国家生活中一直发挥重要作用。卡斯特罗认为古巴共产党肩负彻底解放被压迫者和被剥削者、建设社会主义的重任,它必须重视同人民群众的联系,尊重人民主权。首先,把群众组织和各条劳动战线上的优秀分子吸收到党内来,以党员的模范作用带动群众进步。其次,卡斯特罗坚持人民主权的原则。古巴党和国家的政策、法规都号召群众参与审议、甚至全民讨论。例如,“在90年代古巴发生经济危机期间,对于在经济中引入更大的变化、引进可以控制的外国投资、发展大规模的旅游、调整服务和税收、保持免费的医疗和教育等重要问题,在全国进行了18个月的大辩论。” 卡斯特罗认为只有人民主权,才能代表人民的根本利益。“党的建设和成长过程就包含了同群众的经常对话。党保留选择党员的权利,但也时刻倾听群众的看法和意见。” 再次,为保证“大多数人的治理”,古巴不断探索新的民主运作方式。古巴经历了60年代“直接民主”尝试、70年代后人民政权制度的完善、90年代后参议制民主的实践过程。“人民政权制”就是“建立由选出的代表进行治理的机构的制度”,进入“群众参与政府事务的制度化进程”。 人代会的代表来自基层而不是政党。参议制民主推动古巴人民有效参与讨论、决策国家大政方针。卡斯特罗认为古巴参议制民主高于美国代议制民主。卡斯特罗在古共“五大”指出:“美国的体制本质上非民主的,因为他是剥削、压制和排斥大多数人的民主。为了愚弄人民,他们提到代议制民主,其实是仅代表统治阶级的利益。” 在古巴,“人民的参与是民主的核心”已成为群众共识。
3.尤为强调领导干部的示范作用,巩固党的领导地位
强调党员干部在学习能力、工作作风、清正廉洁上的表率作用,是卡斯特罗党的建设思想的突出特色。为提高领导干部自身学习和工作能力,各级党员干部都要到党校培训,并要达到一定的文化学历水平。在党的作风和廉政建设上,党的领导人都要以身作则,不能搞特殊化。“社会主义是榜样的科学。”社会主义“需要一种道德、一种精神、一种榜样”。 党员干部以身作则才能在群众中有威信和号召力,巩固党的领导地位。
对此,卡斯特罗率先垂范。土改时,他最先把自己家族的13000公顷土地全部无条件地奉公。不允许自己的9个子女做官或经商。古巴没有一座建筑、一条道路以卡斯特罗的名字命名,也没有一尊他的雕塑像,钱币上也没有他的头像。他虽是国家最高领导人,生活极为俭朴,为政清廉,从没有特殊化。从1959年革命胜利以来,他除了国际应酬换上西装外,日常生活都是军装。2007年,卡斯特罗向法国《外交世界》月刊主编伊格纳西奥•拉莫内透露,他的工资是每月30美元。 古巴干部基本与平民无异。90年代以来,古巴领导人的工资一直没有增加。目前部级领导人的月工资为400比索(2005年前与美元的比价为1比1,2005年后,1美元可兑换0.8比索)左右,古巴的最低工资收入在200比索左右。许多国家领导人骑自行车上班,不坐公家配给的小轿车。古巴选拔干部要征求群众意见,群众不认可的、口碑不好的干部都不能任用或提拔。党的干部激励没有物质奖励,而是颁布荣誉证书。如党证和干部荣誉证。党证是党员身份的证明,是一种很高的政治荣誉。荣誉证书是党的专职干部每工作满五年,党组织就向他颁发一个盖有卡斯特罗印章的荣誉证书,并在庄重场合颁发,使受证党员非常有荣誉感。
古巴党依靠示范和榜样在群众中享有崇高的威望。古巴干部基本平民化,同时给民众以平等的待遇和尊严。全民实行免费的教育、医疗卫生等社会福利,切实保障了人民权益。在卡斯特罗亲身影响下,古巴党群关系的融洽和国内的清廉程度是世界少有的。1997年10月,古共“五大”决议指出:“今天的党,比以往任何时候都更具备完善其作为社会领头人作用的条件。党是国家稳定的捍卫者和中流砥柱,是领导一切斗争的党。” 古巴共产党依靠自身的努力和示范作用稳固执政地位达半个世纪,这是古巴党不变色、国不变性的最为宝贵的经验之一。(注释略)
参考文献:
[1]毛相麟:《古巴共产党的前身及其独特的建党历程》,载《拉丁美洲研究》2000年第6期。
[2]《古巴共产党第五次全国代表大会中心报告》,http://www.cuba.cu/gobierno/discursos/1997/esp/ f081097e.htm.
[3]徐世澄:《古巴》,北京:社会科学文献出版社,2003年。
[4]徐世澄:《古巴共产党是如何加强执政能力建设的?》,http://kyj.cass.cn/Article/779.html.
[5] 周余云:《古巴共产党为什么能立于不败之地》,环球视野,http://www.globalview.cn/ ReadNews.asp? NewsID= 5937.
(编辑:张晓敏)
网络编辑:张剑