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　　创新引领陆海新通道建设。立足构建新发展格局这一“战略基点”，创新基础设施投入、平台运营托管、服务能力提升等模式，推进以铁路为主，公路、航空、水运和网络为一体的、立体化、综合性的新通道建设，激活沿线文化、旅游资源，增强新通道的人文灵动性，推进新通道建设的标准规范化和国际化，全要素提高陆海新通道建设能级。把握新通道建设蕴含的商品、资本、技术、人文和劳务巨大需求，创造性运用新通道建设蕴含的体制机制和创新政策，促进沿线属地战略与新通道建设对接，借助新方等外力，谋划布局一批重点项目，发挥好陆海新通道硬、软建设的“乘数效应”，着力提升新通道沿线的产业、物流以及人文等要素的聚合力，加快建设数字新通道，发展通道经济新业态，全面提升新通道的经济社会发展引领功能。优化提升新通道的功能载体能级，增强新通道的国际性、运输方式的综合性和通道功能的多元统一性，充分发挥新通道衔接东盟和中亚及欧洲的桥梁纽带作用，高水平建设铁水公空国际集散分拨中心，引领通道经济革命。

　　协调引领陆海新通道建设。深化陆海新通道的战略定位，利用新通道的经济外交战略优势，发挥中新（重庆）示范项目的运营中心作用，叠加对接《西部陆海新通道总体规划》，完善国内通道沿线省区（市）协调合作机制，协同创新区域发展路径，促进通道沿线基础设施“硬联通”和政策及规则标准的“软联通”，实现区域发展战略联动。发挥新通道在成渝地区双城经济圈建设和黔桂、陕甘等区域一体化进程中的重要引领作用，充分调动社会各方的积极性、主动性和创造性，激励参与中转、加工、仓储服务等基础性平台建设，鼓励创新物流运营组织形态，推进沿线各省区（市）的物流枢纽或中心建设，有效集聚国际货物、技术、资源，优化新通道沿线产业空间布局，推动新通道沿线地区产业整体迈向中高端发展。充分利用发挥新加坡的影响力和协调力，推进形成中新合作的新机制，进一步密切中新双方在海关、物流、标准、商检、人文、旅游等领域合作，搭建政策沟通、物流合作、产业对接、项目落地等更多平台，加快我国中西部地区经济国际化。

　　绿色引领陆海新通道建设。绿色是陆海新通道的本底。要把“绿色+”融入新通道建设及运营全过程，建立健全新通道的生态环境容量“硬约束”机制和环境保护综合协调机制，担当绿色通道建设的政治责任。要恪守绿色本底，推进绿色基础设施建设，突出环境治理，综合推进沿线防护林体系、河湖水系连通、生物多样性保护等工程，着力解决水土植被、工程污染等环境突出问题，推进通道建设绿色化，坚决守护好沿线全域的绿水青山。挖掘区域资源环境优势，深化新通道沿线地区在绿色农业、生态环保、清洁能源等领域合作，强化环境监管执法，倒逼绿色转型，发展一批立足生态资源的特色产业，培育区域竞争新优势，开拓绿色经济合作新空间。大力推进绿色物流，通过技术进步和管理增效，促进能源资源高效利用，规范实施运输、储存、包装、装卸等通道专属标准，实现降低环境污染、减少资源消耗等目标，促进通道沿线生产系统和生活系统循环链接，打造高起点、高水平、创新型的绿色生态低碳新通道。

　　开放引领陆海新通道建设。陆海新通道涉及中新两国、中外（东南亚南亚）两个市场，具有通道建设的二元复合性。要切实发挥重庆的运营中心地位和作用，深化陆海新通道建设的国际合作机制，形成中外、多方共建合力，吸引东南亚、南亚资本要素投入新通道建设，提质提速通道沿线（国内、外）骨干基础设施互联互通，推进开放平台协同发展。加快构建贸易和投资自由化、便利化的体制机制，创新陆上运输、多式联运的国际贸易规则，完善多式国际联运现代物流体系，拓展通道沿线的商品、资本、技术及加工、转口、服务贸易等市场空间。战略筹谋国际性区域性要素市场，促进要素资源在成渝地区双城经济圈和中南半岛创新整合，大力提升陆海新通道在全球市场的资源集聚和配置能力，共建陆海新通道（国际）经济走廊。充分发挥教育、文化、旅游、卫生、地方、青年等合作机制的作用，大力推进国际友城战略，密切人文领域交流合作，带动我国中西部地区参与RCEP经贸合作，发挥新通道的睦邻友邻惠邻功能。

　　共享引领陆海新通道建设。立足中国式现代化建设全局，深化推进“一带一路”倡议，共享陆海新通道建设蕴含的安全性主动权机遇。发挥好重要枢纽和关键节点功能，加快陆海新通道的基础性、辅助性建设和功能性提升投入，全面提升新通道沿线基础设施互联互通水平，共享推进新型城镇化、促进人口要素新布局形成的区域消费市场新需求。创造性利用新通道建设的“聚变”和“裂变”效应，推进沿线各省区（市）的国际物流中心建设，完善中转、加工、仓储服务等基础性平台体系，高效集聚国际货物、技术、资源，优化沿线产业布局结构，促进成渝、渝黔、黔桂等区域联动与一体化，共享区域产业链价值链创新链重构。以大数据平台为支撑，整合通道沿线（包括境外）政府部门、产业（企业）动态、环境资源、投资需求、人文环境等信息资源，构建权威、统一的通道建设信息平台，共享陆海新通道高质量建设和高水平运营服务。人文赋能新通道建设，提升中西部地区外向型经济水平，拓展新通道建设的人文投资和服务领域，共享新通道的文化交流、旅游观光等便捷舒适的人文服务。

　　（作者单位：重庆社会科学院）

　　网络编辑：同心

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