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成长春：建设现代化经济体系与贯彻新发展理念内在统一
一个国家的现代化最为关键的是经济现代化。经济现代化是一个复杂的发展过程，既要借鉴世界先进经验，也要立足本国国情。习近平总书记强调：“深入贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”。新发展理念是我国进入新发展阶段、构建新发展格局的战略指引，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。建设现代化经济体系是推动我国经济现代化的必然要求，能够为其他领域现代化提供有力支撑。深刻认识建设现代化经济体系与贯彻新发展理念的内在统一，有助于更好以新发展理念引领现代化经济体系建设。
从理论层面看，现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。只有形成现代化经济体系，才能抓住新一轮科技革命和产业变革深入发展带来的重大机遇，更好顺应现代化发展潮流。建设现代化经济体系是一个系统工程，需要正确的发展理念引领。新发展理念科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是新时代我国经济发展的指挥棒、红绿灯。以新发展理念引领现代化经济体系建设，既是贯彻新发展理念的要求，也为衡量经济体系是否达到现代化要求提供了标准。完整、准确、全面贯彻新发展理念，把加快建设现代化经济体系的战略任务落实到位，才能确保社会主义现代化强国目标如期实现。
从实践层面看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求。只有形成现代化经济体系，才能推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强经济创新力和竞争力。新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长开出了具有针对性的“药方”。贯彻新发展理念和建设现代化经济体系都是为了解决我国发展中的现实问题、都是符合我国发展实际的探索创新，二者统一于推动高质量发展这个新时代的硬道理。
新发展理念是建设现代化经济体系的指导思想和根本要求，其创新、协调、绿色、开放、共享的要求也是我国现代化经济体系的重要标志。现代化经济体系包括产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系和经济体制等，与新发展理念的要求形成了很好的对应。
创新引领、协同发展的产业体系与创新发展理念相对应。创新是建设现代化经济体系的战略支撑。把创新摆在国家发展全局的突出位置，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，提升国家创新体系整体效能，将使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化，有利于推动形成创新成为第一动力的高质量发展，塑造发展新动能新优势。
彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系与协调发展理念相对应。全面推进城乡、区域协调发展，可以提高国内大循环的覆盖面，也是建设现代化经济体系的题中应有之义。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，有利于推动形成协调成为内生特点的高质量发展，塑造区域协调发展新格局。
资源节约、环境友好的绿色发展体系与绿色发展理念相对应。绿色发展是全方位变革，是构建高质量现代化经济体系的必然要求，目的是改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，使资源、生产、消费等要素相匹配相适应，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，有利于推动形成绿色成为普遍形态的高质量发展，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共生。
多元平衡、安全高效的全面开放体系与开放发展理念相对应。当今世界是一个开放的世界，建设现代化经济体系需要将生产力和生产关系的发展置于开放系统之中。坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，统筹发展和安全，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制，有利于促进开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，推动形成开放成为必由之路的高质量发展。
体现效率、促进公平的收入分配体系与共享发展理念相对应。坚持以人民为中心的发展思想，坚持正确的发展观、现代化观，才能使建设现代化经济体系更好实现发展的根本目的。完善收入分配制度，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，有利于逐步缩小收入分配差距，推动形成共享成为根本目的的高质量发展，实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕。
同时，建设现代化经济体系和贯彻新发展理念都离不开体制机制保障。建设统一开放、竞争有序的市场体系和充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，有助于创造更加公平、更有活力的市场环境，实现既“放得活”又“管得住”，激发全社会内生动力和创新活力，推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。
总的来看，现代化经济体系是全面体现新发展理念的经济体系。以新发展理念引领现代化经济体系建设，既要深化对创新、协调、绿色、开放、共享内在统一性的研究，也要从理论和实践相结合上，围绕把新发展理念贯穿于建设现代化经济体系全过程各方面、加强现代化经济体系有效运行的机制建设等深化研究，增强现代化经济体系建设的全面性、系统性、协同性。
（作者为南通大学教授）
文章来源：《人民日报》（2024年10月21日 第09版）
网络编辑：慧慧