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贺俊：把握建设现代化经济体系的战略意义
经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域按照一定的秩序和内部联系组合而成并彼此依存、相互影响、共同发展的系统。习近平总书记指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。习近平经济思想中关于建设现代化经济体系的思想和观点，准确回应并指导解决新时代我国经济发展面临的新矛盾新问题，具有鲜明时代性和重大战略意义。
有效解决新发展阶段经济持续增长问题。从工业革命以来的世界经济发展历程看，很多国家在经历一段时间的高速增长之后，由于受到要素成本上升、人口结构变化等因素的影响，会出现增速放缓现象。一些国家往往会因此陷入停滞，只有少部分国家能够跨越“中等收入陷阱”进入高收入国家行列。那些进入高收入国家行列的国家，大都实现了经济增长动力从主要依靠要素投入向主要依靠效率提升转变。经过几十年发展，我国实现了从低收入国家到中等偏上收入国家的历史性跨越。2023年，我国人均国民总收入达到1.34万美元，已接近高收入国家门槛。同时，我国经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变，劳动力成本逐步上升，资源环境承载能力达到瓶颈，旧的生产函数组合方式已经难以持续。建设现代化经济体系有利于推动我国经济转变发展方式，实现从量的扩张向质的提高转变。比如，建设创新引领、协同发展的产业体系，可以通过技术改造提升传统产业生产效率，通过加快科技成果转化促进新兴产业发展壮大、培育发展新动能；建设统一开放、竞争有序的市场体系，可以强化市场优胜劣汰机制，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率；建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，能够充分发挥各地区比较优势，加快构建全国统一大市场，形成规模经济、范围经济效应；等等。建设现代化经济体系，将从市场、产业、空间等维度推动实现资源配置效率最优化和效益最大化，增强我国经济持续增长的内生动力。
完整准确全面贯彻新发展理念的重要途径。当今世界，发达资本主义国家在人均收入、科学技术、产业发展等方面仍处于领先地位，但由于其内在的制度局限性，无法解决贫富分化、环境污染、对外剥削等固有缺陷。我们党领导人民要建设的现代化强国，是富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，具有很强的战略性、纲领性、引领性，同时需要相应的机制和途径来落实。建设现代化经济体系，正是完整准确全面贯彻新发展理念的重要途径。以新发展理念为指引，建设创新引领、协同发展的产业体系，建设统一开放、竞争有序的市场体系，建设体现效率、促进公平的收入分配体系，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，我国现代化经济体系建设更加符合中国国情、具有中国特色，将走出一条不同于西方现代化的道路，为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、创造人类文明新形态提供有力的物质技术支撑。
有效应对强国建设、民族复兴伟业中面临的风险挑战。国家强，经济体系必须强。习近平总书记指出：“我们要按照建设社会主义现代化强国的要求，加快建设现代化经济体系，确保社会主义现代化强国目标如期实现。”应当看到，高收入国家并不等于现代化强国。一些高收入国家虽然在部分技术和产业领域具有竞争优势，但从综合国力、国际竞争力、可持续发展能力等方面看，无法有效应对外部冲击带来的负面影响，还不能称为现代化强国。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的进程中，我们必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。建设现代化经济体系，不仅要求不断提高经济发展效率，更要求加快建设科技强国、制造强国、网络强国等，突出制造业这一大国经济实力的“压舱石”、高水平科技自立自强这一促进发展大局的根本支撑等，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，提升我国核心竞争力；还要求进一步畅通国内大循环，并依托我国超大规模市场优势促进国际合作，以强大的国内需求集聚全球优质资源，在国内国际双循环相互促进中构建新发展格局，提升经济发展的自主性、可持续性。这些都有利于我们在应对全球经济不确定、不稳定和大国博弈中牢牢把握主动权，并为我们有效应对强国建设、民族复兴伟业中面临的各种风险挑战提供有力支撑。
习近平总书记强调，现代化经济体系中的几个体系“是统一整体，要一体建设、一体推进”。从经济学的视角看，体系建设既包括其中各子系统内部的建设，也包括推动各子系统之间相互连接共同构成一个有机整体。我们要加强对现代化经济体系系统性和整体性的研究，推动实现各个体系的现代化和整个经济体系的现代化。
加强对现代化经济体系中各个体系的研究。现代化经济体系中的每个体系都具有丰富内涵，必须坚持系统观念统筹建设。比如，建设创新引领、协同发展的产业体系，不仅要统筹一二三产业，坚持三次产业和上中下游之间融合发展，提升产业体系整体效能；也要统筹推动传统产业转型升级、发展战略性新兴产业、布局建设未来产业，建设现代化产业体系；还要统筹发展和安全，着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链。为此，要综合考虑多元目标和多重约束，加强对现代化经济体系中各个体系内部元素以及相互关系的研究。
加强对现代化经济体系的整体性研究。当前，我国经济正处在高质量发展爬坡过坎的重大关口，建设现代化经济体系需要更加注重系统集成、一体推进。这是因为，从局部看最优的目标、思路、措施，叠加实施后有可能产生合成性谬误。建设现代化经济体系，促进供需结构、产业结构、技术体系等实现高水平动态平衡，并能够根据外部环境变化有效进行动态适应、调整和演进，才能充分释放我国优势和潜力，不断增强我国经济发展的内生动力。为此，要从全局的高度加强对现代化经济体系这个有机整体的研究，助力贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动整个经济体系的现代化。同时要重视对现代化经济体系与其他体系相互联系及作用的研究，促进以经济体系现代化支撑其他领域现代化。
（作者为中国社会科学院研究员）
文章来源：《人民日报》（2024年10月21日 第09版）
网络编辑：慧慧