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黄宗良:论当代中国的政治发展

来源:中国延安干部学院学报 发布时间:2012-02-29
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  一、中国特色社会主义事业、中华民族的伟大复兴处在关键时期 , 在一定意义上说正处于十字路口

  当代中国的发展 , 正站在一个新的历史起点上。中国的国际地位和国际影响在一个半世纪以来从来没有像现在这么大、这么高。汶川地震、北京奥运、神七飞天 ,2008 年中国在大喜大悲中让世界对中国的硬实力、软实力刮目相看。国际金融危机发生后 , 世界上许多国家的领导人 , 包括曾经对中国的世界性作用不理解的一些国家领导人都期盼着中国领导人拿出

  “救世良方”。今年 10 月俄罗斯总理普京访华期间在接受中国大陆媒体的联合采访时说 , 他第一次同胡锦涛会谈时 , 胡锦涛对中国许多事情的细节了解得那么透彻、专业 , 使他十分“惊讶 ”。这从一个侧面真实反映出当代中国对世界的魅力。作为炎黄子孙 , 我们都会为中国能有今天的成就感到自豪。

  但是 , 中国的有识之士也应该清醒地认识到 , 当代中国的发展仍然存在许多问题。众所周知的是 , 中国的人均 GDP 只相当于西方国家的 1/14 - 1/17 。瑞士洛桑国际管理学院 ( IMD) 公布的 2008 年《世界竞争力年度报告 》显示 , 在 55 个评比对象中 , 中国的经济竞争力排在第 17 位 , 属于第 4 类 ———“科技发展中国家 ”之列。中国信息化发展水平在选取的 33 个国家中占第 24 位 , 属于中低水平。中国对外科技依存度为 50% ( 美、日为 5%) 。我国 60% 以上的设备投资、 70% 的轿车制造设备、 80% 以上的集成电路芯片、 100% 的光纤制造设备要依靠进口。就是说 , 不少核心技术我国还不掌握。这就表明 , 当代中国的发展与先进国家相比 , 仍然是落后的 , 也表明中国的发展任重道远。而办好中国的事情 , 关键在我们党。

  二、我们党对自己执政地位和执政前途的两个基本判断和当代中国政治的焦点

  一是中国共产党要始终成为领导核心 , 成为中国人民的主心骨。二是党的执政地位不是一劳永逸的。胡锦涛总书记反复向全党指出 , 过去拥有先进性不等于现在拥有 , 现有拥有先进性不等于将来永远拥有。我理解 , 这意味着如果我们党搞得不好 , 我党的执政地位也有可能动摇。党的十七届四中全会提出 , 要“为党分忧 ”。忧在哪里 , 就在这里 , 从苏东共产党执政的教训和我们党内存在的不足看 , 正如同列宁在十月革命初期就已深刻指出的 , 能够动摇我们党的执政地位的恰恰可能是党内存在的特权和腐败现象的蔓延。

  2009 年 3 月新加坡《联合早报 》报道 , 我们 97% 的干部反对财产公示制度 ( 这是我国一位人大代表的调查 ) , 而 90. 3% 的网民拥护实行这个制度 2009 年 4 月 , 我在一个关于新形势下党的建设问题的座谈会上提出 , 党的建设要从这两个 90% 展开思路 , 因为在我们目前的制度和体制下 , 干群关系、党群关系紧张已经倾向于发展为一对比较突出的社会矛盾 ; 因为今天我国局部地区频发的群体性事件是让执政者最为关注的矛盾 ; 因为我们党把建立与人民群众的血肉联系看成是关系党的生死存亡的问题。党的十七届四中全会关于财产制度的论述 , 应该说切入到了中国政治发展的焦点 , 全会的认识为社会主义政治文明的发展奠定了有实质意义的重要一步 , 但也反映出了我国社会主义政治改革和政治发展道路的艰难。

  三、我们党的执政前景和中国特色社会主义的命运

  中国共产党目前所拥有的执政能力和执政资源、所开创的中国特色社会主义的全新历史事业以及对苏东共产党历史教训的汲取和警惕 , 已经足够使我们党摆脱传统共产党发展的老路。那么 , 为什么以胡锦涛为总书记的党中央还要高度强调忧患意识呢 ? 这说明如果高枕无忧 , 看不到风险 , 没有了忧患意识 , 党长期稳固地执政仍然会面临挑战。目前我们最应该避免的现实危险就是把共产党和社会主义当成口头禅 , 说给别人听 , 而走上权贵资本 + 自由市场经济的发展道路。而我们最应该争取的是按改革开放的基本路线和基本政策以及党的十六大、十七大的精神努力实践 , 这样中国特色社会主义、中华民族的伟大复兴是一定能实现的。这是我们真正的理想 , 但这条路是坎坷和曲折的 , 我们还要付出更多更大的努力。真正“为党分忧 ”的人 , 应该实事求是 , 时刻准备付出 , 迎接我们前进道路上各种可能出现的问题和困难 , 我们要努力从现实和实践去解决以下几个方面的问题 :

  第一 , 政治上用“两个民主 ”推动发展和改革 , 使社会更加稳定。党的十六大指出 , 党内民主是党的生命 , 党员是党的主体。党的十七大指出 , 人民民主是社会主义的生命 , 人民群众是社会主义的主体。这两个主体、两个生命 , 是我们党认识上的重要进步。现在不少人认为 , 改革动力不足 , 党内民主才刚刚破了题 , 这些讲法都是有欠妥当的 , 其实人民民主和党内民主作为改革的动力一直是强大的。民主的动力又是从哪里来的 ? 在我看来 , 民主无非是人民、广大党员利益的政治表现和政治保障。不发展党内民主 , 党的以执政为民为根本点的先进性是没有保障的 , 因为党的执政基础、党的生机活力是没有保障的。两个民主是不可分割的 , 是互相联系的。一方面 , 党内民主对人民民主有带动作用 ; 另一方面 , 人民民主对推动党内民主又有着示范作用。两个民主的实行 , 有四个方面的具体目的 : 一是真正坚持群众公认的原则 , 消除官本位现象 , 从制度上保证党的各级领导干部的选拔和任用体现出基层党组织和党员“群众公认 ”的原则。二是民主决策 , 这是搞好发展的第一道关 , 如果决策没有民主 , 就难以谈得上科学 , 决策就容易失误 , 决策的失误比局部和个别腐败带来更大的损失和代价。三是民主监督 , 特别是对财权的监督 , 集中解决行政开支占财政开支约 1/5 的状况。只有这样 , 才有财力解决教育、公共经费不足、社保财力不足的问题。现在全国农民 60 岁以上的老人有 1 亿多人 , 让他们人均得到 600 元的养老金 , 一年就是 600 个亿 , 也就是说 , 行政消费只要节省 1/10 就够了。四是提高政务党务的可见度和透明度。其实 , 社会发展和进步的真正动力是科技的进步和发展 , 而科技的发展又常常快于政治家政治智慧的进步。中国社会的互联网化使得政治特权和少数人暗箱操作越来越困难了 , 这是我们对中国政治民主化充满信心的重要依据。当代中国的政治家对此非常明白 , 因此有必要试点将政治体制改革和政治民主化的突破口选择在财产公开的制度上。

  第二 , 社会经济上必须要真正解决贫富悬殊这个根本问题 , 这个问题解决不好 , 谈论社会平等就没有说服力。中国的富人和穷人这两端各占到了人口的 20%, 他们的收入差距是 33 倍 , 而发达国家是 8 - 9 倍 , 两极严重分化不是社会主义。这个问题已引起我们党足够的警觉和重视。我们现在一靠改变收入分配政策 , 建立一个“两头小 , 中间大 , 小悬殊 , 分层次 ”的社会阶层结构。不过 , 真正要实现共富的目标 , 还需要进一步的努力。二靠加大对社会建设、社会保障的投入 , 在这方面我们借鉴了不少福利主义的成功经验。只有紧紧扭住社会建设和社会保障 , 才能体现出社会平等和社会正义 , 也才能体现出中国特色社会主义的基本特性。

  第三 , 文化上 , 我们面临着马克思主义、西方文化、中国传统文化三种文化。现在三者关系是什么 , 并不十分明确。以马克思主义为指导是正确的 , 任何时候都不能动摇 , 但所谓的指导 , 我想主要是马克思主义的基本立场、观点和方法 , 这一点应该说现在是十分清楚的。但我们对西方文化、对中国传统文化应该采取什么样的科学态度 , 分歧则是比较大的。对西方文化的态度 , 也就是对别国的优秀文明成果采取何种态度。人类文明发展中有没有共性 ? 自由、民主、法制有无一定的普遍意义 ? 是不是这些因素都“姓资” , 我们社会主义应该把它们都放弃 ? 这本来是个比较浅显、不言自明的问题。如果说 , 认为人类文明中有共性的因素就是“全盘西化 ” , 就是“资本主义化 ” , 就是放弃马克思主义 , 那这是把认识问题简单地政治化 , 是极其不利于我们在批判西方文化的同时借鉴其优秀的文明成果。一些人不理解 , 西方优秀文化成果虽然产生于西方 , 但却是人类整体文明的一部分 , 当代中国有必要、也有义务认真审视和承继这些优秀的文明 , 这其实是对整个人类文明发展的一种责任。关于传统文化 , 这关系到构建社会主义先进文化的根基和基础的问题。中国传统文化最精华的部分是“和为贵 ”、和而不同、“中庸 ” ( 朱熹的解释是 , 中为“不偏不倚 ” , 庸为“平常” ) 。中国人善于把不同的东西结合起来 , 在统一体中吸取双方的长处。目前中国传统文化正在从容、自信地走向世界。世界上现在有 240 - 250 个孔子学院就是集中的体现 , 这同马克思主义的“合力论 ”有共通之处。中国传统文化的这些精华已经被普遍应用和接受。最为典型的就是我们党对改革开放 30 年经验的总结 , 十七大讲了“十个结合 ”。这里有两个方面问题需要研究。一是矛盾双方不可能只有统一、合作、和平 , 而是必然有摩擦、冲突、斗争。我们从“斗争哲学 ”转向“和 ”的哲学 , 不能走到另一个极端。二是 , 结合不是半斤加八两 , 结合有比例 , 有基础。最终的结合是社会主义和市场经济的结合 , 这个问题还不能说已经全部解决了。党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合是对马克思主义政治学说的重要发展 , 但什么是有机 ? 其基础应该说是人民民主。这是政治体制改革的关键。把改革的力度、发展速度、社会可承受的程度结合起来 , 这一点是我们党贡献给世界上正处于改革中的国家的最重要的经验 , 是最基本、最重要的领导艺术。“发展是硬道理 ” , “稳定是硬任务 ” , 改革也是硬道理。三个“硬”的因素如何在实践中掌握 , 仍然是需要不断探索的具有全局性的重大政治问题。

  回想改革开放以来中国走过的路 , 我们确信一点 , 就是我们所从事的事业 , 不仅在中国历史上 , 而且在人类历史上都是不寻常的。不说太长远的 , 就是现在 , 我们党和政府宣布要在包括广大农村在内的地区实行社会最低保障 , 一亿农民将领到养老金 , 这是极其了不起的伟大事情。我们将在十年后基本建立起城市和农村经济社会发展一体化的体制和机制 , 这是了不起的历史壮举。我们努力的目标是建立起一个符合中国国情的中国特色社会主义 , 这将在人类历史上真正开辟一个新的东方发展道路。这些都是我们值得为之奋斗的。面对这些目标 , 我们一定要激发积极向上且稳妥谨慎的政治智慧 , 少一些商业性的低俗习气。在此国家建设和继续推进党的建设新的伟大工程的历史新时期 , 如果我们每一个党员干部能够忠诚党、报效国家、心系人民、有所作为 , 则必然会推进中华民族伟大复兴事业加速前进。

  

  网络编辑:客卿