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　　2006年，尼泊尔共产党（毛主义）领导的尼泊尔人民解放军与政府军签订停火协议，尼泊尔十年人民战争就此落下帷幕。在这场震惊世界的十年战争中，尼泊尔人民解放军从几十人的游击队发展为3.5万人（一说是7万人）的正规军，占领了尼泊尔80%的领土，得到尼泊尔中下层民众的广泛支持。2009年尼共（毛）改组为尼泊尔联合共产党（毛主义） ，尼联共（毛）迅速成为全国最大、最有影响力的政党。这场堪称后冷战世界最成功的共产主义革命对南亚人民革命运动有着示范作用，并对中国未来的南亚战略影响深远。

　　然而，在欢呼尼泊尔人民革命胜利之际，2006年尼共（毛）联合其他资产阶级政党走上了议会斗争的道路。2008年尼共（毛）赢得议会选举，党主席普拉昌达当选总理并组建政府，但随后又被尼泊尔老牌资产阶级政党大会党和尼泊尔共产党（联合马列）排挤出局，普拉昌达在2008年的军政风波中，被迫辞职。这场联合了贫困阶级和其他资产阶级的革命结束了王权，在该国历史上首次给予农民、城市贫民、妇女和贱民一定比例的议会席位，但还是被不少关注尼泊尔革命的人批评为革命的倒退，尽管部分国际毛派力量对尼联共（毛）给予肯定和理解。

　　尼联共（毛）的崛起让美国帝国主义和印度扩张主义大为不安，出于防止共产主义思想在南亚蔓延和遏制中国的需要，美印两国源源不断向政府军输送军援，并在政治上打压尼联共（毛）。面对美印两大军事和政治强国的干涉，尼联共（毛）在国际上孤立无援。现距和平协议签署已经五年，较停战之初，尼联共（毛）似乎已经失去了政治上的主导权，然而，坚持不放弃真正的实力——人民解放军和走群众路线，又使该党一直是这个国家具有真正实力的政治力量。这个代表了尼泊尔人民利益的党，在意识形态上与中国有很强的亲缘性，从遏制“藏独”势力和未来南亚战略利益考虑，我国政府应该大力援助尼联共（毛）。

　　一、尼泊尔目前胶着的政治形势

　　尼联共（毛）内部存在革命派和改良派之间两条路线的斗争。革命派代表人物分别为党的副主席基兰（Kiran）、政治局委员亚达夫（Matrika Yadav）和比普莱布（Biplap）；改良派代表是副主席巴特拉伊（Baburam Bhattarai）。其中，副主席基兰是尼共（毛）的创始人，也是党内的精神领袖，主席普拉昌达（Prachanda）则是两派均可接受的人物。革命派与改良派的观点分歧在于：更侧重建立人民共和国还是民主共和国；更侧重武装起义还是和平过渡；更侧重群众性阶级斗争还是上层的改良 。

　　在人民战争时期，尼共（毛）反对多党议会制，口号是：“不要再继续沉迷议会制的幻想了！让我们为人民的新民主主义革命做好准备。”基兰表示，“斗争要朝着社会主义和共产主义的方向前进” 。革命派认为，民主共和国是为了同议会各党派建立反对君主制的统一战线而采用的一项过渡性策略，其适用性已经完成。尼泊尔人民革命的特殊性在于，一定要搞武装斗争，因此人民解放军不但不能削弱，反而要巩固加强。此外，对买办资产阶级政权的基础和主体应予以狠狠打击，直至将其摧毁，要把斗争的方向引向粉碎旧的经济基础、买办资产阶级的舞台和旧的文化体系。

　　两条路线斗争在党内以全党大辩论的形式公开进行，目的是在斗争中产生团结。但即便如此，尼联共（毛）内部还是产生了难以预料的分裂。普拉昌达等提议将一些反对人民战争的共产党组织合并入党内，遭到部分同志强烈反对，但后来还是与一些小党完成了整编。2009年2月，以Siraha征地事件为导火索，亚达夫与尼联共（毛）决裂。亚达夫指责尼联共（毛）陷入了修正主义和改良主义的泥淖，偏离革命精神。亚达夫带走一小部分党员并宣布重组“尼共（毛）”，后与“革命左翼”等组织合并。

　　2008年普拉昌达辞职后，尼泊尔大选陷入僵局，在21个月中举行的16次大选中，都没有议会政党能达到法定票数。用尼联共（毛）的话来讲，尼泊尔人民根本不信任那些议会政党。为解决所面临的政治困境，尼联共（毛）在全国范围进行了6千党员的党内大辩论。辩论内容合成三份文件，并最终形成了2011年1月尼联共（毛）的中央委员会决议。

　　尼联共（毛）并没有掩饰党内矛盾，党中央公开了主席普拉昌达的观点以及副主席基兰同副主席巴特拉伊的分歧(后者不同意所形成的中央文件精神)，同时阐明了党内斗争的原则。“所有起义和运动都是人民推动的，而不是凭一党之力。但所有革命的发端，始于党内斗争。人民起义时有暴风骤雨的外部环境，也有党内斗争。十月革命如此，中国革命亦然。这是阶级社会在革命党自身内部的反映。然而，重要的是如何权重革命以及怎样管理内部斗争。我们党针对最近的会议已经形成了一些想法。主要是以科学的方式解决内部斗争，诚实地面对阶级、人民和革命。我们要从过去的实践中总结经验和吸取教训。我们要团结前进，自由辩论但统一行动。”

　　2011年1月，尼联共（毛）中央委员会形成了新时期工作决议。中央委员会结束之后，从《红星》杂志对普拉昌达同志的访谈、中央政治局成员巴斯特拉（Bastola）撰写的文章以及《红星》杂志的社论中，我们可以了解到尼联共（毛）新时期工作方向的以下四个方面。

　　（1）最根本也是最重要的是，政府必须由尼联共（毛）领导。“压倒多数的人民群众渴望由毛主义这个全国最大党来领导政府。人民相信，只有在毛主义领导的政府下，推进和平进程和出台一部新宪法的任务才能完成。”“如果真正想看到和平以及完成宪法制订，议会党除了同意由尼联共（毛）领导政府之外别无选择，因为人民根本不信任这些议会政党。人民应该已经认识到，在尼共（联）马达夫•库马尔•内帕尔（Madhav Kumar Nepal）领导下，政府的组建已浪费了21个月。在最近的一项媒体调查中，有74%的被访人希望在尼联共（毛）的领导下组建政府。”

　　（2）建立爱国联盟。“右翼政党尼泊尔大会党和尼共（联）纠结了一些边缘小党，维持所谓‘左派’民主联盟以排挤尼联共（毛）。同时，右翼力量试图通过总统命令和军事政变，阻碍和平进程和宪法制订。这个势力将有意或无意地欢迎外国势力的干涉。因此爱国主义和进步力量最主要的任务是打败右翼势力。”“尼共（联）中的爱国和进步力量大胆地站在反对右派的立场上。尼大党副主席拉姆•钱德拉•保德尔（Ram Chandra Poudel）选举失败，对右派是个沉重打击。由于毛主义的力量，外国干涉力量失败了。毛主义者在策略路线上已经团结起来并且向前迈进。中央委员会通过的文件将领导全党实现我们的目标。”“为解决当前的僵局，爱国的和进步的联盟要与各种倒退的、反动的以及外国干涉的势力进行斗争。”

　　（3）尼泊尔人民解放军不能解散或者并入尼泊尔军队。“部队整编是建立在双方平等基础上的，但是外部反动势力以及国内的大会党和尼共（联）并未将尼联共（毛）视为推动和平进程的政治力量或政党。他们想让尼联共（毛）投降并且解散军队。只要他们不终止过去达成的所有错误协议，和平进程就不能顺利进行。我们并没有形成关于整合方式的固定意见。如果他们将毛主义党当成一个独立的政党或者政治力量，就没有必要将解放军并入尼泊尔军队或其他安全机制。最简单的方式就是将解放军作为一支肩负特殊任务的‘特殊部队’。如果他们不同意，全部数量的解放军都要被融合，那么解放军必须以同等数量融入三支国家安全部队——尼泊尔部队、尼泊尔警察部队和尼泊尔警察，以构成特殊力量。但是，我们绝不同意视解放军如同新招募的部队，或者强迫他们接受以部队整编为名义的程序。”

　　（4）发动人民起义——让数百万人民走上街头。“有人说毛派要通过游击队打人民战争了，这是错误的。我们是制宪会议最大的党，我们希望像个革命党那样作为。我们要与那些反对制订新宪法的人作斗争。起义，在此意味着，让成千上万的人民走上街头。”“如果人民走上街头遭到严厉镇压，我们将会坚决抵抗。抵抗，或许会建立一个世界上成功的模式，或许将转为一场民族解放运动。”

　　尼泊尔人民解放军（PLA）的前身是尼共（毛）游击队。虽然2001年尼泊尔人民解放军第一次代表大会的召开是这支部队正规化的标志，但在2006年政治和谈时，这支军队已经整整战斗了十年。1996年尼共（毛）游击队攻击了最臭名昭著的警察哨所，拉开了人民战争的序幕；而在此之前，尼共（毛）游击队只是展开零散的进攻，报复尼泊尔警察血洗革命共产主义者集会的恶行。

　　2003年1月，尼泊尔人民解放军和尼泊尔皇家军队签订停火协议。政府军承诺：不再称尼泊尔解放军为“恐怖主义分子”；停止对抓捕尼共（毛）领导人的悬赏；撤销对其的国际通缉令。但和谈没多久，战火重燃。2005年8月，尼泊尔人民解放军在皮里（PiLi）营地同尼泊尔皇家部队正面交战并将其击败。2006年，双方签署全面和平协议。在联合国的监管下，双方武器入库。其中，关于尼共（毛）军队有如下规定：“毛主义的战斗人员必须呆在凯拉利、苏尔凯德、罗尔帕等七个临时营地，由联合国监管”，“所有武器弹药必须安全入库，置于一个独立的锁系统之下，相关方保存该锁钥匙。为了联合国监管需要，将会安装警笛装置和录音装置。联合国将在相关方在场的情况下检查武器。相关的技术准备还包括联合国、尼泊尔政府和尼共（毛）监管下的录像设备”，“毛主义武装战斗人员进驻后，尼泊尔政府要为其提供粮食和相关设施”，“临时内阁将组成一个特别委员会监管毛主义战斗人员的融合和重返社会”，“双方不能再招募军事人员，不得运送武器和弹药并给对方造成军事上的困难。”

　　尼泊尔人民解放军共有37000人，分别驻扎在尼泊尔全国七大军区，21个小军区。此外，尼共（毛）的武装力量和组织还包括相当数量的民兵、共青团员和工会等。最初发动起义的罗尔帕地区是尼共（毛）武装的根据地。

　　关于军队合并，尼泊尔大会党持坚决反对的态度。2008年9月9日，尼大党副主席拉姆•钱德拉•保德尔说，尼共（毛）的人民解放军不能并入尼泊尔军队，因为前者忠于一个政党，而尼泊尔军队应当是中立的。尼共（联）则同意有条件的合并。2008年9月28日，尼共（联）总书记卡纳尔（Khanal）说，尼共（毛）战士在并入国家军队后应当放弃党员身份。“一个政党的干部是不可能参加国家军队的，这就是为什么我们一直在说，合并进程应当按照国家标准向前推进。”“因此，每一个人在参加国家军队前，都应当退出他所属的政党，从而成为一名专业的士兵。” 尼泊尔政府军中有不少军官激烈反对人民解放军并入其“专业化的国家武装”部队。这些军官中的大部分是高种姓的，不少人已经与皇室联姻，对国王绝对效忠。他们违背和谈协议，在2006年和谈之后招募新兵并且从国外进口武器。联合国尼泊尔特派团已经证实了这些活动，并向尼泊尔政府提出了抗议。

　　2009年，普拉昌达试图解除违反和平协议的尼泊尔政府军参谋总长的职务，遭到由印度在背后支持的并有大会党背景的拉姆•巴兰•亚达夫（Ram Baran Yadav）总统的抵制。尼联共（毛）认为政府已经分裂，普拉昌达遂辞去总理职务。

　　联合国监管结束前一天，2010年12月14日，普拉昌达和看守政府总理签订了一项监管尼泊尔军队和尼泊尔人民解放军及其武器的三点合约。该合约筹划建立一个6人机制的特别委员会，负责监管尼联共（毛）的7个军营和尼泊尔政府军的朝尼（Chhauni）军营及武器贮藏。该委员会还将作为一种机制，解决监管过程中的争端问题。其中，合约的第二点内容是，联合国尼泊尔特派团离开后，该委员会接替对武器和军队的监管。该委员会将接替联合国尼泊尔特派团所有职责，直至找到能有效解决尼联共（毛）贮存在7个军营和留在外面保护领导人的武器以及朝尼军营的武器这些争端的办法，并营造出一个彼此信任的氛围。双方同意履行该职责。

　　二、美国和印度破坏尼泊尔人民革命

　　二战后，为了最大限度地限制苏联和中国的“共产主义渗透”，美国迅速填补了英国殖民势力撤出后在尼泊尔留下的短暂权力空间。从最初相信“君主制是抵制共产主义最好的挡板” ，支持国王，反对任何形式的共产党活动；到援助尼泊尔，实施价值观改造和民主输出的“罗斯计划”；再到中央情报局利用喜马拉雅山脉搜集中国军事情报，以及50年代末在尼泊尔木斯塘秘密训练流亡藏人游击队……尼泊尔构成美国全球战略中遏制和打击中国的组成部分，尼泊尔是美国看重的地缘政治国家。

　　冷战结束后，尼泊尔的战略地位有所下降。20世纪90年代末，尼泊尔“毛派”武装力量的迅速崛起令美国感到不安。美国前驻尼大使詹姆斯•F. 莫里阿提(James F. Moriarty)指称，“毛派正在把尼泊尔变成一个残暴和违背时代潮流的国家”，其思想与共产主义思想一脉相承，是极端的专制思想之源，并担心毛派力量在整个南亚地区扩散 。“9.11”事件之后，美国将尼泊尔“毛派”列入恐怖主义名单。2002年1月，美国国务卿科林•鲍威尔访尼泊尔，并给尼泊尔政府以坚决打击“毛派”的承诺。随后的两个月内，美国政府在向尼泊尔政府承诺的2亿美元军备之上又追加了2000万美元的军事援助。“尼泊尔皇家军队的官员被派往美国军事战争学院、美国陆军和总参谋部学院、国防大学和亚洲太平洋中心进行战略学习。在美国的帮助下，尼泊尔安全部队（包括尼泊尔皇家军队和准军事的武装警察部队）人员编制大为扩充，由2001年前的约35000人发展到2005年的超过10万人，并宣布了2008年将增至15万人的目标。”

　　面对美国和国内反动势力的联合绞杀，成功赢得尼泊尔国内中下层民众支持的尼共（毛）越打越强，尼泊尔政局迅速变化。2008年制宪大会中，尼共（毛）成为国内第一大党。虽然尼泊尔毛派仍然是美国的眼中钉，但是只要毛派支持多党民主，那么在短时期内就不会损害美国在尼泊尔乃至南亚的意识形态战略利益，也不会妨碍尼泊尔的“民主化”进程。2008年普拉昌达赴美，要求布什将尼联共（毛）从恐怖主义名单清除，结果无功而返。面对毛派再三要求，2010年1月，奥巴马政府任命的驻尼大使斯科特•H.德利斯（Scotte H. DeLisi）强硬表示，虽然毛派在很多方面发生改变并已经跻身于尼泊尔政治主流，但只有满足如下几个条件，美国才考虑将其从恐怖主义名单撤销。即“放弃具有威胁的武装力量（共产主义青年团的暴力行为）”，“参与人权进步”，“放弃（共产主义）信仰和观念”，“不组织罢工”等。 美国从未放弃对尼联共（毛）的打压和对尼泊尔内部事务充满敌意的干涉，美国也是迄今为止还将尼联共（毛）列入“恐怖主义”的唯一国家。

　　印度于1947年独立后，继承英政府对南亚大陆的“大边疆”政策，继续控制着尼泊尔的政治、军事和外交。尼赫鲁在1950年表示，印度对尼泊尔肩负着“特殊的责任”。此后，尼泊尔任何摆脱印度控制的外交努力，均招致印度在经济上的重大报复。

　　2011年1月，拉马索（Yubanath Lamsal）在《红星》杂志撰文指出，尼泊尔是新德里霸权主义和扩张主义政策最大的受害者，印度的长期设计是将尼泊尔纳入其安全范围，新德里长期的安全目标是将尼泊尔和不丹纳入控制中。根据1947年以来印度的外交和安全政策条例，新德里计划于2015年将尼泊尔、不丹和锡金纳入印度联邦。印度在尼泊尔同时推行三大策略。第一是“斐济过程”，大力鼓励印度人移民尼泊尔并获得尼泊尔人身份。那样的话，几年后印度血统的人就会多于尼泊尔本土人。这个过程更多集中在特莱地区。第二是“不丹化过程”，试图全面控制尼泊尔的安全和外交政策，迫使尼泊尔接受印度的宗主国地位。第三就是像1975年对待锡金那样，以欺骗和武力的方式吞并尼泊尔 。

　　尼共（毛）上台执政，给印度政府带来极大的震动。使印度政府大为不安的，不仅是活跃在印度13个邦的印度毛派武装力量与尼泊尔毛派同气相连，更重要的是，尼共（毛）在意识形态上更接近其“危险的敌人和竞争对手”——社会主义中国。

　　2002年3月，尼泊尔首相出访印度，双方达成共同打击毛派武装的共识；5月，印度陆军参谋长访尼，允诺提供更多军事武装；6月，尼泊尔国王访印，印度宣称继续支持打击毛派，并向尼提供直升机等武装军备。

　　印度政府与尼泊尔资产阶级政党大会党渊源颇深，前者用各种手段拉拢右派政党以及修正主义的尼共（联）等，合伙排挤尼联共（毛）。在迫使普拉昌达辞职的军政风波中，印度驻尼泊尔大使5次会见普拉昌达，警告政府如一意孤行，将会在几天内倒台。印度还与尼泊尔拉姆•巴兰•亚达夫总统频繁接触，密谋推动亚达夫直接掌权，解散普拉昌达领导的政府。

　　据《红星》杂志报道，“2011年初有大量杀伤性武器从印度运往尼泊尔。印度对联合国尼泊尔特派团的进驻颇为不满，设置障碍，阻挠特派团的工作。联合国尼泊尔特派团走后，印度肆意干涉尼泊尔政治，并通过看守政府给尼泊尔军队运送武器。当前印度政府的使命是破坏和平进程，将尼泊尔推入长期冲突。”

　　除了可能直接派兵干预尼泊尔政治，印度更倾向于发动经济战（切断石油和建筑材料供应），采取政治分化手段，鼓动人口密集的特莱低地的尼泊尔大会党、尼共（联）以及其他反动政党排挤尼联共（毛），在入侵尼泊尔之前，撒大把卢比贿赂军队和政治力量。

　　三、国外毛派对尼联共（毛）的批评及尼联共（毛）的回应

　　由于尼联共（毛）内部革命派和改良派的矛盾与争论并未完全向社会公开，我们很难直接了解两派的详细观点。但是，尼联共（毛）与国外毛派相互之间的通信和争论，与尼联共（毛）内部的思想斗争有一定的相关性。了解这些争论，有助于我们对尼泊尔人民革命的深入认识。美国革命共产党 于2005年10月、2008年3月、2008年11月以及2009年1月四次致信尼共（毛），质疑尼共（毛）在“政治和意识形态上的折中主义” 。其他美国毛派对尼共（毛）的走向也有争论：一种认为，普拉昌达及其支持者有一个发动革命的“秘密计划”；另一种则认为，尼共（毛）走议会道路不免会落入修正主义的泥淖。

　　来自激进的美国卡萨马工程（Kasama Project） 的观点认为，普拉昌达的真实路线是发动全党和全民做好最终举行人民起义的准备，夺取权力，完成新民主主义革命，但是现在还不能公开此举。例如，青年团在广大地区储备了大量武器，正在秘密从事军事训练，民兵从未解散，其数量在农村不断增长。尼联共（毛）间断性地发动向大会党和尼共（联）领导人施压的群众示威活动以及在与他们谈判期间暂时取消这类活动，这些做法实际上正是为革命进行的“彩排”。

　　反对观点认为，在未打败由美国和印度在背后支持的尼泊尔军队以及从目前掌权的尼泊尔大会党和尼共（联）政府手中夺取权力之前，普拉昌达及其盟友不可能通过撰写一部宪法推进和平进程和组建一个由普拉昌达任总理的政府。对党的执政能力、人民夺取政权进而完成新民主主义革命以及建设作为世界革命组成部分的社会主义尼泊尔，持战略上的悲观主义，这是今日尼联共（毛）和全世界共产主义运动中修正主义和右倾机会主义的重要政治基础。未将尼泊尔人民革命进行到底，正如普拉昌达及其盟友所为，是对人民利益的背叛。

　　2006年以来，随着尼共（毛）进入主流政治，印共（马）和修正主义者不断呼吁印度毛派效法尼共（毛），放下武器进入议会。2006年6月，印共（毛）中央委员会发言人阿萨德对此作出全面回应，其中不乏对尼泊尔形势的真知灼见和对尼共（毛）同志式的批评与提醒。（1）尼泊尔人民所面临的问题，只有通过把人民战争进行到底，夺取胜利才能真正解决。（2）与买办资产阶级政党和封建势力如尼大会党、修正主义的尼共（联）和其他统治阶级政党共同组成政府是行不通的，因为各方的利益截然相反。尼共（毛）必须主导政治进程，对其他党保持警惕。（3）通过封存武器和把战士安排到临时军营的方式解除解放军武装，是最大的危险之一。人民的军队与反动的统治阶级的军队合并在一起，人民在反动武装的威胁和打击下将毫无防备。请联合国监督停火与解散人民武装同样危险，联合国本质上是美帝的工具。（4）用建立资产阶级共和国的子阶段取代革命的方向和道路（新民主主义进程和战略）是完全错误的。（5）谨防堕入国内统治阶级及其帝国主义和扩张主义的主子所设下的陷阱；需要提防突发的政变对共产主义者进行的大屠杀，希腊、印尼、智利等国已给出先例。要将党引向前进，继续革命，在全国范围内夺取政权。（6）严肃请求尼共（毛）及其领袖考虑最近的立场，汲取历史经验教训，呼吁印度人民给尼泊尔人民革命以全力支持。尼泊尔人民革命的利益就是世界革命的利益。印度革命人民准备为支援尼泊尔人民革命付出任何代价的牺牲的 。

　　2009年7月，印共（毛）给尼联共（毛）写了一封公开信。信中探讨了21世纪的民主问题；半殖民地半封建国家的革命道路——融合理论；关于普拉昌达路线；评估了尼泊尔国家的性质和完成革命的前景；关于尼泊尔革命的发展阶段；论联合政府；关于放弃根据地和解散解放军；关于无产阶级革命主义。信中得出结论：“今天，整个世界正在经历自20世纪30年代大萧条以来最严重的经济危机。以美帝国主义为中心，每个国家都笼罩在经济危机之中，该经济危机将带来一触即发的政治和社会危机。在这样的大好形势下，每个国家的毛派可以利用危机带来的有利客观形势，增强革命实力，实现各自国家伟大的革命进步。但不幸的是，尼共（毛）的领导选择了与反动力量签订和约，组建了一个政府，它不可能解决人民基本问题以及建立新民主主义和社会主义。”“应该认识到选举将是徒劳的游戏，相反，应该集中力量进行阶级斗争，推动农村的战争。”“虽然尼共（毛）具有光荣的革命传统，但是现在却放弃革命根据地，解散人民军队，放弃武装斗争，而采取了议会道路，这个光荣的党正在推行违背马列毛的路线，本质上是修正主义和右倾投降主义的。” 只有与尼共（毛）领导推行的修正主义路线坚决斗争，重新确立革命路线，才能完成尼泊尔人民革命。

　　2006年7月，普拉昌达代表尼共（毛）中央答复美国共产党的来信，对于回答世界其他国家毛派的质疑具有广泛的代表性，其内容如下。

　　（1）在国际共运面临严重挫折、全球化不断升级、美帝国主义单级掠夺的历史阶段，必须创造性地思考我党革命路线的发展。我们意识到，传统思维方式和对马列毛理论的运用不足以应对新形势带来的新挑战。我们应该用马列毛观点，对“具体情况进行具体分析”，“正确运用群众路线”。

　　（2）客观事实从未证明贵党的判断是正确的。贵党不同意停火、临时宪法、临时政府、选举制宪会议和民主共和，这是因为你们的思维方式是主观的，且不走群众路线。基于对马列毛思想的正确坚持以及针对我国特殊性的创造性运用，我们能够在无产阶级领导下创建一个新民主主义国家。

　　（3）历史见证，无产阶级曾经创造了令人叹为观止的历史，在全球三分之一领土上成功建立了社会主义。但问题是，为什么社会主义会走向自己的对立面？只骂修正主义不能解决问题。我们强调在无产阶级专政下发展民主。我们制定了一种机制，以能够有效地体现无产阶级专政和社会民主的辩证关系。旧的党与群众的关系是机械式的，提供了官僚资本主义在党内滋生的土壤。我们相信，多党竞争，在人民行使权利的监督、控制和干预下，党和人民的关系将充满活力。这种竞争将在无产阶级专政下进行，而不是贵党指责的资产阶级民主。

　　（4）构建民主共和国以解决被压迫阶级、民族、性别和地区的基本问题，这些都是新民主主义革命的基本内容。构建民主共和国和新民主主义革命在战略目标上并无本质区别。我们认为，你们要有耐心，等待并观察。

　　（5）党可以在外交和政治上有所妥协，但不会放弃真正的实力——尼泊尔人民解放军及武器。我们的国家夹在中印两大国之间。印度拥有位列世界第四的强大军队。靠我们拥有的资源和解放军实力，即使包括吸收青少年，也不能击败印度，更何况美帝国主义。我们的军队要和广大群众保持“鱼与水”、“土壤与种子”的关系，永久军营的设置会切断这种关系。我们将使人民军队民主化，正确运用群众路线，进行民兵军事训练，用革命思想武装群众 。

　　四、结 语

　　笔者认为，简单地将尼共（毛）2006年签订全面和平协议和参加议会政治指责为“右倾投降主义”和“修正主义”，往往忽略了以下事实。继续尼泊尔革命战争意味着美印两国的直接出兵干涉，这无疑将给这个喜马拉雅山下小国的革命政党带来灭顶之灾。十年国内战争已使人民不堪其苦，需要休养生息，农民、城市贫民和中产阶级有强烈的和平愿望。尼联共（毛）反复声明，绝不放弃真正的实力即武装力量，事实证明他们也是这样做的。2006年之前尼共（毛）的城市基础十分薄弱，议会党合法身份的获得，更加有利于他们在城市开展工作，建立强大的城市民众基础。

　　此外，尼联共（毛）思考并试图解决20世纪后期国际共运失败的教训，即无产阶级专政下的民主不充分，官僚体制与群众的关系缺乏凝聚力。尼联共（毛）试图引进多党竞争来解决这一问题，在“无产阶级专政和反帝宪政的框架内”进行议会选举，以期在群众的监督下保持党的竞争活力。尼联共（毛）在党内开展全党大辩论实行充分民主，也是值得我们思考的。尼联共（毛）对马列毛思想有所继承亦有所创新，对西方“多党竞争”的引进尚需创造性的改造，对此我们拭目以待。

　　较之尼泊尔其他各党，尼联共（毛）拥有深厚的民众基础；拥有人民解放军、民兵、青年团和工会等强大的武装力量和组织力量；尼联共（毛）从尼泊尔几十个共产党中脱颖而出，历经十年战争，是一个在军事和政治上成熟的政党；尼联共（毛）以在南亚适用性很强的毛泽东思想为指导，拥有强大的思想武器。但是尼联共（毛）需要谨防潜在危险：党内两条路线斗争导致内部分裂；国内反动势力纠集国外干涉力量发动政变对尼联共（毛）的突然袭击和大屠杀；印度和美国采用经济、政治和外交手段对尼泊尔的间接干涉，甚至直接出兵占领尼泊尔。

　　尼联共（毛）是用毛泽东思想培育起来的党，一个真正代表尼泊尔人民利益的党。不论是从遏制藏独势力，还是从南亚格局的战略利益考虑，我国政府为了国家利益都应当给予尼联共（毛）大力援助。当前尼联共（毛）所领导的尼泊尔人民革命的对立面，是代表资产阶级利益的大会党及王室残余势力，这些势力有时或许会在美国、印度和中国之间搞平衡游戏，但他们掌握下的尼泊尔政权在本质上只能有利于美国帝国主义和印度扩张主义在南亚的渗透。他们与美印两国在意识形态上具有亲缘性，在利益上具有一致性，更何况在该地区的实力对比上，美印反华势力的相对强大。尼联共（毛）一旦失败，尼泊尔必然成为美印两国的重要反华阵地。此外，作为21世纪人民解放事业的新曙光，国际共产主义运动的政治力量也应当给予尼联共（毛）最大可能的支持和援助。

　　（编辑：刘德中）

　　网络编辑：谭扬芳