马克思主义研究网

　　中国共产党将人民作为治国理政的核心价值理念，鲜明提出“必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”，体现了中国共产党的优良传统和政治优势。

　　为民是马克思主义群众观的核心理念，也是调查研究的根本目的。我们党的发展历程表明，只要注重坚持调查研究并开展正确的调查研究，就能使党制定的工作决策和指导方针具有科学性、可行性，就能推动党和人民事业顺利发展；反之，就会在工作决策和指导方针上出现偏差或失误，使党和人民事业遭受挫折。

　　要增强调查研究的政治自觉性，切实理解调查研究在政治上的重大意义。在调查研究中坚定政治立场，就要以国家政治安全为大、以最广大人民的根本利益为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，坚决反对形式主义、官僚主义作风，着力解决人民群众急难愁盼问题。要在严格执行党的路线、方针和政策的基础上，坚持实事求是，因地制宜，摸清实际情况，善于从政治上分析问题、解决问题。

　　要增强调查研究的理论自觉性，将所思所悟转化为理性认知和实践动力。习近平新时代中国特色社会主义思想是人民的理论，是做好调查研究的根本指导思想。做好调查研究就要自觉运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法，“真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来”，获得正确反映客观规律的真理性认识，为制定符合客观规律的科学决策提供重要支撑。

　　要增强调查研究的行动自觉性，真正发挥调查研究的功能和价值。我们党的很多重大战略、重要思想都是在调查研究中提出的。毛泽东同志指出，要了解情况，唯一的方法是向社会作调查。要想使调查研究成为党员干部深化对党的创新理论领悟的过程，成为党员干部保持与人民群众血肉联系的过程，就既要全面了解群众的操心事、烦心事、揪心事，虚心倾听群众的批评和监督；又要认真践行群众路线，摆脱固化和传统思维，将人民群众的智慧与先进经验转换成务实管用有效的新成果。

　　坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。中国共产党人干革命、搞建设、谋发展，从没有离开过中国的现实问题。做好调查研究必须紧紧抓住问题导向这个“牛鼻子”，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

　　要坚持求真务实、直面矛盾问题。调查研究是获得真知灼见的源头活水，因而贵在“真”。既要真研究问题，又要研究真问题；既要“身入”基层，又要“心到”基层。只有在调查研究中瞄准真问题，下足真功夫，才能增强政策措施的针对性，真正解决实际问题，力戒作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，破除弄虚作假、形式主义的不正之风。

　　在调查研究开始之前，既要精心布置，更要主动谋划，不打无准备之仗，避免漫无目的、丧失主动权的“被调研”。坚持问题导向开展调查研究，必须不遮丑、不护短，敢亮家丑、敢揭伤疤，直面深层次矛盾、正视“老大难”问题，为进一步摸清症结、解决难题打好基础。

　　要深入了解情况、找准问题症结。调查研究的关键环节是找到问题的根源症结，因而贵在“准”。调查研究所得出的结论要科学、准确，需要全面深入细致地了解情况，也需要善于分析矛盾、发现问题。

　　要甘当“小学生”向群众“求真问道”，和群众“坐一条板凳”，畅听民生实情。既看前庭窗口，又看后院角落；既听汇报材料，又听牢骚抱怨。人的正确思想不是从天上掉下来的，而是从实践中得来的。只有通过调查研究，才能了解掌握实际情况、找准问题根源所在。

　　要把握问题实质、找到破解之策。调查研究的目的在于找到破解之策，因而贵在“破”。调查研究最终是要把“问题清单”转化为“成效清单”。这就需要对调查研究中获得的大量一手材料进行深入分析，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里。透过纷繁复杂的现象看本质，把握事物内在本质规律，找准矛盾问题的真正根源，找到解决问题的有效对策。

　　调查研究的成果如何，最终要由人民群众的实践来检验。因此，对于短期能够解决的问题，要立行立改，避免成为历史遗留问题；对于需要持续推进的问题，要跟进解决，确保调查研究的成果经得起历史和人民的检验。

　　坚持系统观念，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容，也是大兴调查研究的基础性思想方法。只有牢固树立系统观念，才能在深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况时，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，才能提出前瞻性思考、全局性谋划，为整体性推进党和国家各项事业贡献力量。

　　要加强前瞻性思考。前瞻性思考强调预见性。要求调研者自觉放弃狭隘思维，把眼光放长远，从理论的高度、历史的深度、实践的广度中准确把握客观事物的发展变化。“历史、现实、未来是相通的。”重视对历史和现实的研究，并从中汲取经验和智慧，有利于把握发展规律，看清事物发展的趋势，有助于提前做好谋划。

　　前瞻性不是空想的产物，而是建立在对事物本质和发展规律的正确认识上。同时，在将理想照进现实的过程中，既要考虑机遇和优势，也要考虑问题和挑战。

　　要注重全局性谋划。全局性谋划强调整体认识事物，要放开眼界、开阔视野，既注重横向的社会调查，又注重纵向的历史研究，多角度全方位获取一手资料。全局性谋划，就要对客观事物进行系统分析和综合，全面把握事物之间的相互联系，做好顶层设计。

　　事物总是处于永恒的变化和发展中，树立正确的大局观，不仅要关注眼下的问题，也要重视长远的问题；正确处理好全局和局部间的关系，坚持重点论和两点论相统一，在全局性谋划中提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。

　　要实现整体性推进。实践证明，坚持整体性推进，有利于发挥好调查研究这个传家宝的作用。“面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”

　　这就要求我们在开展调查研究时，要善于区分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。须知，在革命、建设和改革的不同时期，党有着不同的中心任务。因而，调查研究必须立足实际，以时代发展需求为导向，围绕中心任务加强顶层设计和工作统筹，从而有效提升整体工作效能。

　　求真务实是党的思想路线的核心内容，是凝聚党心民心的重要力量源泉，也是共产党人必须具备的基本政治品质。在新的时代条件下，保持务实作风，就要做到脚踏实地，尊重实际、注重实效，从而切实推进调查研究取得更大成效。

　　要力戒形式主义、官僚主义。形式主义往往通过知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假的形式表现出来。官僚主义则主要表现为脱离实际、脱离群众，唯我独尊、自我膨胀。

　　形式主义和官僚主义，非但不能解决问题，还带坏了作风，轻则劳民伤财、影响形象，重则误导决策、失信于民。因此，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以好作风、好形象来赢得民心、凝聚人心。

　　要密切保持党同人民群众的血肉联系。调查研究是联系群众、发现问题、科学决策的重要途径。调查研究如果只是听听汇报、看看材料、做做表面文章，这样制定的政策举措没有根基，最后难免“砸锅”。

　　因此，在调研过程中要注意克服重精英轻草根的倾向，更多关注、关心、关爱普通群众。经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情，把握群众所需所盼，全面了解群众的共性需求和存在的普遍性问题，切实增强调查研究的实效性。

　　要严格执行党的纪律和规定。要确保调查研究的作风硬、方法好、效果佳，就要严格执行纪律规定，以严明的纪律为全党大兴调查研究提供坚强保障。

　　在新的时代条件下，大力弘扬我们党注重调查研究的优良传统，需要广大党员干部特别是领导干部端正心态、摆正位置、严守规矩，以增强党的执政能力为目标，带头深入调查研究，不断提高决策服务水平，为推进社会主义现代化强国建设、为实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

　　（作者：韩华，首都师范大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师；李福凌，首都师范大学马克思主义学院博士研究生）

　　来源：《前线》杂志2023年增刊