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张志元、王一桐:治理现代化视域下廉洁文化融入基层党组织建设研究

发布时间:2025-06-25
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  廉洁文化是推进党的建设的重要手段,对于加强基层党组织建设、推动国家治理现代化具有深刻的意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理和廉洁文化建设,多次强调基层治理在国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用。2021年,《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出,“基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程”。党的二十大报告中明确指出,“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉”。党的二十届三中全会明确指出“加强新时代廉洁文化建设”,进一步完善一体推进“三不腐”的工作机制。基层党组织作为开展基层治理的实践主体,是新时代加强党的建设的关键环节,其清正廉洁不仅事关基层治理的现代化水平,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在推进中国式现代化的进程中,要持之以恒推进基层党组织建设,坚持党的领导将基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,深化整治群众身边的腐败问题。在治理现代化视域下,厘清廉洁文化融入基层党组织建设的重要动因和时代价值,剖析廉洁文化融入基层党组织建设的实践路径,对于在新时代推动党的建设新的伟大工程取得新突破具有重要的理论价值和现实意义。
一、廉洁文化融入基层党组织建设的重要动因
  廉洁文化建设是推进全面从严治党的重要法宝。基层党组织建设是党在长期治国理政中推进国家治理现代化的重要一环,必须坚持不懈推进党的自身建设,永葆党自身的先进性和纯洁性。在以基层治理现代化助推中国式现代化的进程中,廉洁文化融入基层党组织建设,是源于马克思主义经典作家的廉洁文化思想,并汲取中国政治思想中廉洁文化的滋养,符合中国共产党解决大党独有难题的现实需要。因此,在治理现代化视域下,廉洁文化融入基层党组织建设有着丰富的理论动因,是基于历史发展和现实需要的有机结合。
  (一)理论动因:马克思主义经典作家的廉洁思想
  理论是行动的先导。廉洁文化融入基层党组织建设在马克思主义经典作家的相关论述中有迹可循,与马克思主义经典作家所提出的廉洁文化思想有着深厚的渊源。马克思主义经典作家的廉洁思想为新时代丰富和发展廉洁文化,以及将新时代廉洁文化融入基层党组织建设从而推动国家治理体系和治理能力现代化提供了理论动因。
  马克思和恩格斯早在《共产党宣言》中明确指出,共产党“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”,即共产党自身没有任何特殊的利益。马克思和恩格斯提出的共产党没有自身任何特殊的利益就决定了共产党应是廉洁的党、共产党员应是廉洁的党员,共产党制定的方针政策都应从人民的利益出发,并且无论是各级党组织还是党员个人都要时刻接受人民的监督,永葆自身的先进性和纯洁性。马克思和恩格斯所提出的这一重要论断,为共产党始终站在人民立场,以自身的先进性和纯洁性正确处理现代化进程中的各种复杂关系、为扎实推进治理现代化提供了坚实的政治基础。列宁在成功领导俄国十月革命并建立起世界上第一个社会主义国家后,继承和丰富了马克思和恩格斯关于党的建设理论,继续探索社会主义国家执政党的建设。列宁清醒地认识到完成社会主义革命后,在领导社会主义政权探索推进治理现代化的过程中将面临腐败问题,指出要与党内腐败问题坚持不懈地进行斗争,“拖拉作风和贪污受贿行为是任何军事胜利和政治改革都无法治好的毛病”。列宁通过加强制度建设要求政治教育委员会扫清文盲、提高文化,教给人民群众破除贪污受贿的文化,让人民群众参与到对各级共产党党组织和共产党员的监督工作之中,通过人民群众监督减少社会中滋生腐败问题的土壤,进而杜绝各级共产党党组织内部出现不同形式的腐败问题。同时,列宁从共产党和共产党员的先进性出发,提高对共产党员的要求,加大对共产党员发生腐败问题的惩处力度。在实施新经济政策期间,面临部分党员干部滥用新经济政策的情况明确指出,“对共产党员的惩办应比对非党人员加倍严厉”。列宁在开展人民监督和严惩党内腐败的过程中不断提高腐败行为成本,在推进国家治理和社会治理的过程中,通过持续加强和完善党组织的制度建设,减少各级共产党党组织内部腐败问题的发生,继承和发展了马克思恩格斯的廉政思想。因此,马克思主义经典作家的廉洁文化思想为在面临新的历史条件下进一步发展和完善廉洁文化提供了理论动因,为廉洁文化融入基层党组织建设奠定了理论基础,进而为推动治理现代化提供了有益借鉴和参考。
  (二)历史动因:中国政治实践中廉洁文化建设经验
  中国政治实践中的廉洁文化建设源远流长,从中国古代的统治者整顿吏治、倡廉惩贪到近现代的中国共产党人坚持全面从严治党、推进反腐败斗争,廉洁文化在中国社会几千年的历史发展中逐步形成、不断完善,成为中华优秀文化的重要组成部分。新时代廉洁文化深深植根于中华优秀传统廉洁文化,在社会主义革命和建设时期逐步形成,在改革开放和社会主义现代化建设时期不断发展,在新时代开展反腐败斗争的过程中得到进一步丰富和完善。
  勤政爱民、廉洁奉公是中国古代贤官能吏的必备品质,也是国家对官吏进行考察的重要标准。在春秋时期,晏子便提出“廉者,政之本也”,明确指出廉洁是开展治理国家的根本。在唐朝时期,唐太宗李世民指出“为主贪,必丧其国;为臣贪,必亡其身”,指明清正廉洁与社会治理之间的关系,廉洁与否危及国家政权的安危。在清朝时期,清圣祖康熙提出,“每念民生之休戚,由于吏治之贪廉”,点明吏治清明与人民生活、社会治理之间的关系。在近现代中国的政治实践中也包含着丰富的廉洁文化。孙中山一生倡廉,多次在不同场合指出“不可居心发财,想做大官,要立志牺牲,想做大事”,指明国人参与国家治理和社会治理时,要廉洁奉公,为国家、社会和民族牺牲奉献。毛泽东高度重视在社会治理中推进反腐败工作,指出“反贪污、反浪费一事,实是全党一件大事”,新中国成立初期及时开展“三反”“五反”运动,惩治党内贪污腐败的歪风邪气。邓小平面对改革开放后不正之风在群众身边的蔓延,大力加强廉洁政治建设,指出“我们要反对腐败,搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月,整个改革开放过程都要反对腐败”,明确党要坚定不移惩治腐败、反对腐败,加强廉洁文化建设以推进治理的现代化。江泽民将加强党风廉政建设作为党执政兴国,开展国家治理和社会治理过程中的一项重大政治任务,指出“党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡”。胡锦涛高度重视党内作风建设,在加强作风建设的基础上丰富和发展了廉洁文化,要求各级领导干部在参与国家治理和社会治理的过程中,“真正做到一身正气、一尘不染,始终保持共产党人高尚品格和革命气节”。党的十八大以来,习近平总书记高度重视廉洁文化建设,多次强调廉洁文化在党的建设过程中的重要性,强调必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。因此,在治理现代化视域下,将廉洁文化融入基层党组织建设吸取了中国几千年政治实践中廉洁文化的建设经验,必然有助于新时代加强党的建设和以全面从严治党推进国家治理现代化。
  (三)现实动因:中国共产党解决大党独有难题的现实需要
  党的二十大报告明确指出,“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”。基层党组织作为贯彻落实党中央决策部署的最前沿,是向人民群众展示中国共产党先进性、纯洁性的有效渠道,是当前通过全面从严治党解决中国共产党大党独有难题的关键一环。基层党组织的清正廉洁不仅影响着中国共产党的整体形象,也影响着国家治理体系和治理能力现代化的成效。廉洁文化融入基层党组织建设,有助于基层党组织始终保持清正廉洁,彰显党的廉洁形象,始终赢得人民拥护,在解决大党独有难题的进程中发挥好战斗堡垒作用。
  基层党组织是党密切联系群众的“神经末梢”,是团结凝聚群众的前沿阵地。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。廉洁文化融入基层党组织建设是当前推进党的自我革命的有效手段,是回答中国共产党如何解决大党独有难题的重要答案之一。中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党,有着庞大的组织架构和众多的党员干部,开展和加强党的建设具有一定的艰巨性。中国共产党还是一个人口规模超过十四亿的国家的执政党,中国共产党能否长期执政事关中国最广大人民的根本利益,事关国家治理体系和治理能力现代化,事关社会主义现代化强国建设,事关中华民族伟大复兴。当前,国际形势风云变幻,来自外部的风险挑战接踵而至,国内社会发展形势也产生了新变化,在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中也面临着新挑战。中国共产党必须要在应对新挑战和新变化的基础上,解决好大党独有难题,不断赢得人民群众拥护,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在新时代治理现代化面临新挑战、新变化的背景下,解决大党独有难题要从基层党组织这一党的全部工作和战斗力的基础做起,将基层党组织建设视为党的建设工作中的重中之重。在廉洁文化融入基层党组织建设的过程中,可以逐步解决人民群众身边的腐败问题,肃清人民群众身边的不正之风,切实维护好、保障好最广大人民群众的根本利益,加快推进国家治理体系和治理能力现代化。同时,持之以恒净化党内政治生态,为广大党员干部提供健康有益的基层成长环境,筑牢风清气正这一党内政治生态的坚实根基,对于全面从严治党向纵深推进具有重要的现实意义。廉洁文化融入基层党组织建设有助于新时代中国共产党在永葆先进性和纯洁性本色、强化初心使命担当中提高基层治理能力,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。
二、廉洁文化融入基层党组织建设的时代价值
  当前我国正处在以中国式现代化全面推进强国建设、实现民族复兴伟业的新征程中,其中关键一环是以永不懈怠的精神状态,持之以恒正风肃纪反腐,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,整治群众身边不正之风和腐败问题,扎实推进治理体系现代化。廉洁文化融入基层党组织建设有助于筑牢理想信念之基、推动建设廉洁社会、继承发展廉洁文化,具有丰富的政治价值、社会价值和文化价值。
  (一)政治价值:筑牢理想信念之基,巩固党的执政基础
  清正廉洁是廉洁文化的重要组成部分,是中国共产党建党一百多年来始终保持和坚守的政治底色,是始终践行中国共产党人初心使命的必然要求。在新时代新征程上,作为人口数量庞大和经济规模巨大国家的执政党,中国共产党在推进治理现代化的进程中面临着机遇与挑战。基层党组织作为中国共产党开展全部工作的基础,新时代加强基层党组织建设,提高基层治理水平,对于推动国家治理体系和治理能力现代化至关重要。廉洁文化融入基层党组织是对新时代党的建设总要求的贯彻落实,也是党的建设新的伟大工程在纵深上的拓展和深化,是通过提高基层治理水平推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,可以筑牢新时代共产党人的理想信念之基,补足新时代共产党人的理想信念之钙,具有其丰富的政治价值。
  廉洁文化强调公而忘私、克己奉公、为政清廉。廉洁文化融入基层党组织建设可以通过廉洁文化内涵在新时代的丰富和发展,积极引导基层党员干部树立正确的权力观和政绩观,使基层党员干部自觉抵制生活中面临的各种现实诱惑与腐败行为,杜绝各种歪风邪气和不正之风,从基层党组织做起,净化党内政治生态。在新时代始终保持中国共产党的先进性和纯洁性,以先进性和纯洁性凝聚起中国共产党的战斗力,不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平。加强廉洁文化建设为跳出“历史周期率”提供精神支撑。廉洁文化融入基层党组织建设可以推进全面从严治党在向纵深发展的过程中进一步走深走实,使基层党员干部自觉严格遵守党内法规和政治纪律,在为人民服务的过程中时刻保持清醒头脑,在修身明德的过程中消除私心杂念,始终将人民的利益放在心中,在真正做到“想人民之所想、急人民之所急”中完善基层治理,推进社会治理的现代化,使基层党员干部在思想理念、行为规范、价值取向等方面始终保持中国共产党人清正廉洁的政治本色,进而在坚定理想信念中筑牢党的执政基础。
  (二)社会价值:推动建设廉洁社会,弘扬良好社会风气
  中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是民族复兴的领路人,亿万人民的主心骨。基层党员在人民群众心中的形象代表了中国共产党党员的形象,基层党组织在人民群众心中的形象代表了中国共产党党组织的形象,基层党组织开展基层治理的能力体现了国家治理体系和治理能力现代化的水平。推进廉洁文化融入基层党组织建设,有助于在开展社会治理的基层一线,向人民群众传递中国共产党人清正廉洁的政治本色,在人民群众心中树立中国共产党“立党为公、执政为民”的执政理念。通过廉洁文化融入基层党组织建设,不断提高基层治理水平。发挥基层党组织贴近人民群众的独特优势,将“清清白白做人,干干净净做事”的价值观念通过基层治理的日常工作传递到每一位人民群众心中,推动建设廉洁社会。
  廉洁文化融入基层党组织建设要通过不断厚植“清廉从政、秉公用权”的廉洁文化土壤,引导广大基层党员干部在基层治理中不谋私利、不徇私情,真正做到真抓实干、务求实效,自觉摒弃错误思想、远离错误行为,不断净化党内生态,以党内政治生态的变革带动社会风气的变革,从而营造风清气正的社会环境。在廉洁文化的引领下,更好发挥基层党组织加强基层治理、团结动员广大群众的作用,推动基层治理向现代化迈进,提高国家治理体系和治理能力现代化水平。在推进廉洁文化融入基层党组织的过程中,基层党员干部要始终发挥先锋模范作用,要自觉学习和弘扬廉洁文化,旗帜鲜明地对待大是大非的问题,面对各种诱惑要立场坚定,始终做到戒贪止欲、廉洁修身,为广大人民群众当先锋、做表率,引导人民群众在社会生活中形成廉洁意识,在基层治理中推动社会和谐稳定。同时,廉洁齐家、公私分明是新时代廉洁文化的重要组成部分,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。领导干部作为党员干部中的“关键少数”,要发挥“关键作用”。基层党员干部的家风影响着社会风气。基层党员干部通过加强学习廉洁文化,树立廉洁家风家训,不纵容家属以权谋私,以良好家风带动廉洁社会建设,弘扬良好的社会风气,并以此加强新时代廉洁文化建设,助推国家治理体系和治理能力现代化建设。
  (三)文化价值:继承发展廉洁文化,坚定和增强文化自信
  廉洁文化在治理现代化视域下融入基层党组织建设,在提升和加强基层党组织的凝聚力和战斗力,以及完善基层治理的过程中,在传承弘扬中华优秀传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化的基础上,得到进一步的丰富与发展,为推进国家治理体系和治理能力现代化建设厚植文化根基。廉洁文化是中华民族文明的精粹,廉洁文化建设则是中国共产党对廉洁基因的传承延续与价值运用。廉洁文化融入基层党组织建设有助于引导基层党员干部,在深入学习中了解和领悟中华优秀传统文化中博大精深的廉洁文化和廉洁思想,自觉将廉洁文化与基层治理实践相结合。在新时代以中华优秀传统文化为底蕴,不断推进廉洁文化的丰富和发展,可以进一步增强中国特色社会主义文化自信。同时,廉洁文化融入基层党组织建设有助于帮助基层党员干部,回顾中国共产党带领中国人民开展革命、建设、改革过程中的峥嵘岁月,了解和传承革命先辈为了党和人民事业无私奉献、清正廉洁的高尚品格,在开展基层治理的过程中继承发展和自觉践行廉洁文化,增强中国特色社会主义文化自信,始终保持崇高的理想信念。
  在廉洁文化融入基层党组织建设、以基层治理推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,廉洁文化在与中华优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化的廉洁基因相结合的过程中得到创新和发展。通过在新时代治理现代化实践中对廉洁文化的继承发展,基层党员干部正确的权力观、利益观、政绩观也将得到进一步深化,中国共产党党内凝聚力将得到空前加强。在廉洁文化推动基层党组织建设过程中,基层党员干部将以更饱满的热情和更昂扬的斗志投身到以中国式现代化推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大实践中去,发挥自身的先锋模范作用为人民群众做好榜样表率,在新时代持续推动廉洁文化的继承和发展,推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌。
三、廉洁文化融入基层党组织建设的实践路径
  廉洁文化融入基层党组织建设是当前推进全面从严治党的重要组成部分,是坚持以党的自我革命引领社会革命的重要举措,是推进全面深化改革、推进中国式现代化的重要抓手。在治理现代化视域下,廉洁文化融入基层党组织建设,要在加强廉洁教育、完善制度建设、创新宣传方式、强化党建引领作用的过程中,不断推进新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。
  (一)加强廉洁教育,提升基层党员干部的廉洁意识
  廉洁文化在本质上是关于廉洁的价值理念、思维方式和行为规范的总体性体现,在推动基层治理现代化、服务国家治理体系和治理能力现代化的过程中具有价值引领作用。廉洁文化融入基层党组织建设要用好现有教育资源、更新好教育手段,通过摆事实、讲道理,帮助基层党员干部学懂弄通廉洁文化,引导基层党员干部对廉洁文化形成强烈共识,提高党员干部的廉洁意识,推动廉洁文化融入基层治理。
  一方面,在以廉洁文化融入基层党组织建设的过程中,要在加强廉洁教育中提高党员干部的廉洁意识,积极发挥思想政治工作在推进基层治理现代化中的作用,将廉洁文化更好地融入基层治理。当前,互联网已成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。在开展廉洁文化建设时,要帮助基层党员干部密切结合新时代中国式现代化新实践,以廉洁文化引导基层党员干部树立正确的权力观、政绩观和价值观,提高基层党员干部的廉洁文化意识,为推进全面从严治党向纵深发展、向基层发展,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供不竭精神动力。在廉洁文化教育中,以基层党员干部自身的先进性和纯洁性,有力铲除腐败滋生的土壤和条件,使基层党员干部在主动担当作为中不断推进治理现代化。
  另一方面,要将廉洁文化融入基层党组织的基层治理日常工作中,要将基层党员干部塑造成为廉洁文化的坚定倡导者和自觉践行者。同时,廉洁文化融入基层党组织建设的日常工作中,要结合各地独具特色的廉洁文化资源,在润物无声中帮助基层党员干部增强对廉洁文化的认同感和自觉践行的使命感。基层党组织要抓好思想建设,推动廉洁文化在基层党员干部中入脑入心,引导基层党员干部在进行基层治理的日常工作中时刻将廉洁文化内化于心、外化于行,在基层治理中一体推进基层党员干部不敢腐、不能腐、不想腐,形成风清气正的基层治理环境,以基层治理现代化助推国家治理体系和治理能力现代化。廉洁文化融入基层治理的日常工作中,从中国共产党党组织中最微小的基层党支部做起,推动廉洁文化全面融入基层治理各环节、各要素和各领域之中,坚持标本兼治,以廉洁文化推动基层清廉建设走深走实。
  (二)完善制度建设,以廉洁文化建设提升基层治理效能
  制度是推进全面深化改革和中国式现代化的坚实保障和重要支撑,制度建设是提升治理效能的重要支撑和推动治理体系现代化的关键。完善廉洁文化融入基层党组织的制度建设,以廉洁文化提升基层治理效能,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要动力,有助于逐步提升基层治理效能。
  当前,反腐败斗争已经形成压倒性态势,正不断巩固发展风清气正的政治生态。通过完善廉洁文化融入基层党组织的制度建设,逐步形成廉洁文化作用于基层党组织的长效机制,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,推进正风反腐一体化建设,提升廉洁文化融入基层治理的效能。一方面,廉洁文化融入基层党组织建设是一项系统性、长期性工程,必须形成相应的长效制度,以制度优势使廉洁文化的长效作用得到充分发挥,逐步推进廉洁文化融入基层党组织建设制度化,确保相关工作有序开展。定期在基层党组织开展必要的廉洁文化教育活动,既要充分利用原有的报刊、杂志、展板等传统的宣传媒介,也要积极运用互联网等新兴传播渠道,定期宣传为政清廉、民风清廉的正确价值观,构建网上网下同心圆,逐步形成制度化、规范化、程序化的廉洁文化教育长效机制。同时,也要推动廉洁文化融入基层党组织建设的监督制度化,加强监督执纪,确保制度得到有效执行。要加强党内监督,用好社会监督,使廉洁文化融入基层党组织建设进程之中受到人民群众监督,真正将廉洁文化教育与基层党组织建设相结合,充分发挥社会主义民主监督体系的优势,以廉洁文化提升基层治理效能,服务国家治理体系和治理能力现代化建设。另一方面,要完善廉洁文化融入基层党组织建设的舆论导向机制,引导基层党员干部和广大人民群众自觉学习和践行廉洁文化,为廉洁文化助推提高基层治理效能提供良好的舆论环境。要正确合理利用好各类宣传阵地,积极利用社会舆论传播廉洁文化融入基层党组织建设最新动态,组织基层党员干部与人民群众之间开展交互式沟通,在二者互动中推动廉洁文化融入基层党组织建设。通过对廉洁文化融入基层党组织建设进行正确的舆论引导,营造全社会学习领悟廉洁文化的良好氛围,有效遏制不正之风的蔓延,增强廉洁文化的引领力和感召力,提高廉洁文化服务基层治理现代化的效能,更好推进国家治理体系和治理能力现代化。
  (三)创新宣传方式,推动廉洁文化建设深入基层治理
  文化创新是社会发展进步的不竭动力源泉。在推动廉洁文化融入基层党组织建设的过程中,廉洁文化宣传方式的创新发展是推进廉洁文化深入基层治理的重要途径。推动廉洁文化融入基层党组织建设,进而在基层治理现代化进程中发挥作用,要及时创新宣传方式,推动中华优秀传统廉洁文化、红色革命文化以及社会主义先进文化中的廉洁文化,以新颖的宣传方式深入基层,使廉洁文化深度融入基层治理。
  廉洁文化是在中国几千年来的政治实践中不断形成、发展并逐步完善的,其本身就具有一脉相承、与时俱进的传承性和创新性。创新廉洁文化融入基层党组织建设的宣传方式符合廉洁文化在传承中创新的需要。一方面,要把互联网这个最大变量变成最大增量,丰富廉洁文化传播方式,推动廉洁文化融入基层党组织建设的全覆盖,提高廉洁文化与基层治理的契合度。基层党组织在融入廉洁文化的过程中,可以通过开设特色鲜明、辨识度高的新媒体账号矩阵的方式,进行多媒体宣传方式的融合,及时更新分享廉洁文化融入基层党组织建设的相关活动,定期对廉洁文化宣传内容进行优化,引导广大人民群众进行互动式参与。在此过程中,不仅督促基层党员干部积极认真开展相关活动,也可以使人民群众了解到廉洁文化融入基层党组织建设的创新成果,让基层党员干部和广大人民群众在日常生活中通过新媒体平台便可以了解到廉洁文化的相关内容,在潜移默化中学习并践行廉洁文化,使廉洁文化深度融入基层治理。另一方面,要开展丰富多彩的廉洁文化宣传活动,增强廉洁文化的吸引力和感召力,提高廉洁文化推动基层治理的效能。在廉洁文化融入基层党组织建设的过程中,要结合廉洁文化多样化的宣传形式,可以在基层党组织中推动廉洁文化数字化体验、故事化传播、趣味化学习等多种形式的宣传活动,号召基层党员干部和人民群众积极参与其中,亲身体会领悟廉洁文化的丰富内涵,并在日常生活中积极践行廉洁文化,推动形成风清气正的基层政治生态,提高基层治理现代化水平。同时,在廉洁文化融入基层党组织的过程中要注重守正创新,要时刻牢记新时代廉洁文化是社会主义先进文化的属性,守社会主义先进文化之正,创廉洁文化宣传方式之新。在此过程中必须要牢牢把握中国特色社会主义文化这条主线,在坚持中国共产党的领导下创新廉洁文化传播方式,将廉洁文化与中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想相结合,进一步丰富拓展廉洁文化的思想内涵及时代价值。
  (四)强化党建引领作用,提升基层治理现代化水平
  习近平总书记在党的二十大报告中明确指出,“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”。这一重要论述为以廉洁文化融入基层党组织建设,进而推进治理现代化提供了重要指引。在推进廉洁文化融入基层党组织建设的过程中,要强化党建引领作用,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在基层坚决贯彻落实党中央的决策部署,提升基层治理现代化水平,以基层治理现代化推进国家治理体系和治理能力的现代化。
  基层治理是推进国家治理现代化的基础任务,在廉洁文化融入基层党组织建设的过程中强化党建引领作用,有助于提升党的基层治理现代化水平,把党的组织优势转化为基层治理效能。一方面,要深入推进廉洁文化建设与基层党组织建设二者紧密结合,形成推进基层治理现代化的合力。在廉洁文化融入基层党组织建设的过程中,结合廉洁文化建设的实际,将党的建设资源下沉到基层,推进党员教育管理更加严格,党内政治生活更加严肃,党的组织体系更加严密,基层党员干部政治信仰更加坚定,使基层党组织建设不断深化。在以廉洁文化统一思想、统一意志、统一行动的过程中紧抓基层治理,提升基层治理现代化水平。另一方面,鼓励基层党组织自主开展创新实践,探索廉洁文化建设的新模式,为开展基层治理和提升基层治理现代化水平赋能。在开展廉洁文化融入基层党组织建设的过程中,要积极发挥基层党组织的主体作用,结合“智慧党建”平台,以钉钉子精神开展廉洁文化建设,明确各级党组织作为廉洁文化建设的政治责任主体,鼓励基层党组织自主探索建立更加科学有效、更加符合基层治理工作要求、更加有利于推进基层治理的现代化评估机制,避免在廉洁文化与基层党组织建设二者融合过程中出现“过度留痕”“权责不明”等问题。在推进廉洁文化建设与基层党组织建设紧密结合的过程中,可以积极借鉴新时代“枫桥经验”中的基层治理方式,紧密围绕依靠群众讲好清廉故事,更加注重问题导向,开展基层党员干部自纠自查,预防基层党组织开展基层治理中出现消极腐败问题,增强基层党员干部在基层治理中为人民服务的自觉性,努力提升基层治理现代化水平。
  在治理现代化视域下,推进廉洁文化融入基层党组织建设是由马克思主义经典作家的廉洁文化思想、中国政治实践中廉洁文化建设经验以及中国共产党解决大党独有难题的现实需要三重发展动因不断推动的,也具有筑牢理想信念之基、推动建设廉洁社会以及继承发展廉洁文化的鲜明时代价值。廉洁文化融入基层党组织建设要在坚持加强廉洁教育、完善制度建设、创新宣传方式、强化党建引领作用的实践中不断探索新方式、新路径和新模式,推动形成廉洁文化融入基层党组织建设服务基层治理现代化的常态化和长效化体制机制,使廉洁文化成为基层党员干部自发的精神追求和行动指南,为在新征程上坚定不移推进全面从严治党提供不竭精神动力。
  (作者简介:张志元,东北大学马克思主义学院教授,博士生导师;王一桐,东北大学马克思主义学院硕士研究生)
  来源:《廉政文化研究》2025年第1期
  网络编辑:静穆