党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对加强党对全面深化改革的领导、深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出重要部署。习近平总书记近日就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，为以高质量党建推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。广电总局党组第一时间深入学习宣传贯彻全会精神、深刻领会习近平总书记重要指示精神，对以高质量党建推进广播电视和网络视听全面深化改革和高质量发展作出具体安排、提出明确要求，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把机关党的建设经验总结好、运用好，以党的政治建设为统领，坚持“七个聚焦”，创建模范机关，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
一、聚焦“两个维护”抓实政治建设
习近平总书记指出，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。广电总局始终坚持“广电姓党，绝对忠诚”，加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将“两个维护”体现到广播电视和网络视听工作的各方面全过程。
牢固树立政治机关意识。近年来坚持每年一主题持续深化政治机关意识教育，举行升国旗仪式、重温入党誓词等政治仪式，组织“学用新思想、奋进新征程”“对党忠诚，始于足下”等主题党日，以及家训传承征集活动等形式多样的对党忠诚教育活动。组织开展两届“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建评选表彰工作并推动创建工作向基层延伸，总局无线电台管理局、电视剧司获评中央和国家机关创建模范机关先进单位。
健全并严格执行“第一议题”“一号工程”制度。修订印发《国家广播电视总局党组工作规则》等制度，把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和中央重要会议、重要文件精神作为“第一议题”，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神特别是对广电工作的重要指示批示精神作为“一号工程”。建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神长效机制，不断细化完善传达学习、台账登记、立项交办、限时承办、跟踪催办、反馈报告、自查评估“回头看”的工作流程，每月听取贯彻落实进展情况汇报，部署调度、指导督促、闭环办理，确保习近平总书记重要指示批示件件有着落、事事见成效。
不断培育提高政治能力。自觉把广电视听工作融入党和国家工作大局，以高质量党建促进中心工作任务的落实。认真制定实施广电“十四五”发展规划，以广播电视和网络视听高质量发展工程为牵引，着手编制“十五五”发展规划，坚持“二三四”广电工作定位，培育发展广电视听新质生产力，促进高质量发展。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行请示报告制度，每年定期向党中央报告贯彻落实意识形态工作责任制情况、全面从严治党主体责任情况等，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央决策部署上来。
二、聚焦凝心铸魂深化理论武装
习近平总书记强调，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。广电总局始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
在学习机制上求“活”。完善总局党组—机关（基层）党委—党支部—青年理论学习小组—党员个人“五学联动”学习机制。2019年至今，总局党组理论学习中心组学习94次，各直属单位理论学习中心组学习1400余次，215个青年理论学习小组集体学习1000余次，多人荣获学习标兵。
在学习内容上求“实”。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、必修课，2019年以来，共举办专题培训54期，培训1.8万余人次；组织各类业务培训500多期，培训10万余人次。实施“一把手”政治能力提升计划，有计划地选派机关、企事业单位、重点网络视听机构主要负责同志和核心业务骨干等参加政治能力专题培训，每年定期开展坚定理想信念提高政治能力培训，举办处级干部进修班、青年干部培训班、入党积极分子培训班等。
在学以致用上求“效”。紧密结合广电视听工作实际，深入实施“创新理论传播工程”，指导制作电视理论节目《中国智慧中国行》，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。成立“广播电视重大主题宣传机制”，创新核心宣传、新媒体管理等模式机制规程，改进优化宣传例会机制。建立全国电视剧、网络剧、网络电影管理工作例会制度，创新管理办法。指导推出《思想耀征程》《思想耀江山》《新思想一路讲》《跟总书记学方法》等一批有影响的电视理论节目栏目，唱响理论宣传“大合唱”。深入实施短视频“首屏首推工程”。精心组织开展“寻乌杯”全国广播电视和网络视听行业职工调研能力竞赛，推动行业大兴调查研究之风。
三、聚焦务实为民履行职责使命
习近平总书记指出，无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。广电总局牢记“传播好党的声音、服务好人民群众”的职责使命，始终站稳人民立场，坚持把以人民为中心的发展思想贯穿广电视听工作各方面全过程。
坚守“广电为民”理念。着力推出更多精品力作，2023年以来，《狂飙》《三体》《去有风的地方》《漫长的季节》等一批佳作涌现，为人民群众奉献了丰富的精神食粮。推动落实广电公共服务标准化均等化，统筹有线、无线、卫星服务，认真实施“十四五”广电惠民工程，深入实施智慧广电乡村工程，加快直播卫星高清化，加快推进高清终端推广普及。对总局门户网站“网民留言”系统进行流程改造，优化网民留言办理流程。
坚持问题导向。学习运用“枫桥经验”“千万工程”经验，及时回应人民群众合理诉求。2023年起，总局系统实施电视“套娃”收费和操作复杂问题治理工作，获得群众高度认可。总局还精心组织创办“重温经典”频道，更好满足人民群众精神文化生活新需求新期待。
坚持系统谋划。锚定“巩固提升传统广播电视、开拓创新推进媒体融合、整合聚合形成发展合力”三大工作方向，聚焦巩固壮大主流思想舆论、丰富和优化内容供给等8项重点工作，系统研究制订广播电视和网络视听高质量发展意见。积极组建全国广播电视新媒体联盟，着力打造网上宣传“联合舰 队”。
四、聚焦融合创新夯实基层基础
习近平总书记强调，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。广电总局以提升组织力为重点，积极推动“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”。
持续锻造坚强有力的机关基层党组织。全面推进党支部标准化规范化建设，严肃党内政治生活，积极创建思想政治工作示范点，定期组织“激情·奉献·廉洁”全国广播电视和网络视听行业先进事迹报告会等。建立完善总局基层党支部组织生活开展情况定期通报制度，不断优化“四强”党支部创建工作，认真开展“四好”党员选树工作。加强分类指导，全面提高基层党组织建设质量。
持续推进党建和业务工作深度融合。创建评选表彰党员突击队、党员示范窗口、党员先锋岗，组织开展党建和业务工作融合创新案例交流展示活动。在实践基础上制定印发《关于规范剧组临时党支部建设的指导意见（试行）》，大力推广党建优、业务优的“双优机房”党建创新案例等，以行业党建质量提升引领行业问题治理。
持续深化党建对群团工作的引领带动。每年组织开展“送文化、送健康、送温暖”连心工程，持续开展“奋进新征程、岗位作贡献”技能竞赛、巾帼建功等活动；健全完善年轻干部下基层、接地气工作机制，深化“根在基层”调研实践、“关键小事”调研攻关、节假日回乡调研等活动，打造“青春广电”志愿服务品牌，举办“信仰的力量”全国广播电视和网络视听行业青年演讲比赛、《您好，焦裕禄》沉浸式党性教育等；健全总局统战工作格局，进一步激发党员、干部的精气神；持续开展学雷锋志愿服务“一条街”活动等。
五、聚焦从严从实强化正风肃纪
习近平总书记指出，中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群众中的形象。广电总局始终牢记全面从严治党永远在路上、牢记作风建设永远在路上，坚持严的基调、严的氛围、严的措施，以实际行动塑造风清气正的政治机关。
抓实教育，坚持经常性纪律教育与集中性纪律教育相结合。从治理快递收礼等“小切口”入手，认真抓好贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神宣传教育提醒和监督检查。每年组织开展党纪专题学习教育，把遵守党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩情况作为总局内部巡视巡察重点内容，扎实开展党纪学习教育，注重用好身边案例加强警示教育，加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的纪法培训。
从严执纪，坚持查办案件是最有效的震慑。聚焦违纪违法问题相对易发多发的总局直属企业、基层台（站）等，坚决从严惩处，保持震慑常在。规范运用监督执纪“四种形态”，持续加大对违反政治纪律、违反中央八项规定精神、利用职权或职务影响违法乱纪等问题线索的核查处置力度。实事求是落实好“三个区分开来”，注重纪法情理贯通融 合。
有效监督，坚持完善监督制度机制。突出政治定位深化内部巡视，加强领导班子监督，坚持“年初定责、年中督责、年底述责”工作机制，严格落实《总局机关部门工作人员履职用权“五不准”规定（试行）》，开展“三重一大”制度执行情况专项检查。深化运用“一书双卡”（全面从严治党责任书、党风廉政建设责任点和风险点提示卡）工作机制、政治生态分析研判机制、总局“十四五”时期重点项目监督保障工作机制、监督贯通协调机制，紧盯行政审批、评审评奖等重点岗位、重点部位，有针对性地健全完善管理制度和监督机制，推动监督更加有力有效。
六、聚焦督导考核压实主体责任
习近平总书记强调，各部门党组（党委）要牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念。广电总局认真贯彻落实党建工作责任制，不断完善党建工作督导考核机制，层层传导压力、层层压实责任。
细化机关党建引领保障机制。建立总局党建工作领导小组，定期研究解决机关党建重点工作、重大问题、重要事项。各部门各单位相应成立党建工作领导小组，发挥党建工作牵头抓总作用。机关党委建立完善党建工作例会机制，推动形成党建工作合力。推动广电党建“提质铸魂”工程纳入广电“十四五”发展规划，制定详细的实施方案，以高质量党建促进广电视听高质量发展。
压紧压实各方责任。聚焦总局党组+机关党委+各部门各单位党组织“1+1+N”的全域责任主体，在落实机关党建工作责任制上全面发力，形成责任闭环。总局党组和各基层党组织坚决扛起全面从严治党主体责任，党组织书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，机关党委履行机关党建专责机构职责。
灵活运用督导机制。推广使用学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间探索形成的“五项机制”（周安排月计划全周期管理工作机制、问题整改进展情况动态调整机制、统筹协调联动机制、严督实导机制、会议推进机制）的有效做法以及“双治理”工作中形成的“摸清底数、找准问题、明确措施、扎实推进、取得实效”工作思路和穷尽式调研方法等，为机关党建和广电视听工作高质量发展提供科学方法论指导。
切实用好考核“指挥棒”。实行与新任基层党组织负责人任职谈话制度，强化党组织第一责任人责任意识。不断优化党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，完善联动式考核评价机制，通过“定性+定量”“主观+客观”相结合方式，对各部门各单位实施“现场考核+书面考核+随机考核”的联动考核，考核结果与领导干部年度考核相挂钩。
新时代新征程，广电总局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，深化党的建设制度改革，完善党的自我革命制度规范体系，坚持用改革精神和严的标准管党治党，切实履行全面从严治党政治责任、监督责任，以高质量党建推动广播电视和网络视听高质量发展不断取得新成效、开创新局面，为强国建设、民族复兴伟业作出广电新贡献！
网络编辑：同心
来源：《机关党建研究》2024年第8期
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