马克思主义研究网

　　党的十八大以来,习近平总书记以建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党为红线,提出了一系列党建新理念新思想新战略,形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想,这一重要思想在《习近平著作选读》(以下简称《选读》)有着集中体现。《选读》第一卷、第二卷共收录党的十八大以来习近平总书记的报告、讲话、谈话、演讲等146篇,再现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民推进“四个伟大”的浩浩荡荡历程。《选读》中涉及全面推进新时代党的建设新的伟大工程的相关文献共有25篇,我们需从若干维度领会和把握推进新时代党的建设新的伟大工程,并以此为遵循,努力把党建设成为坚强领导核心。

　　实现中华民族伟大复兴的历史使命是我们党肩负的时代重任,对我们党提出了前所未有的新要求新挑战。党的十八大刚结束,以习近平同志为主要代表的中国共产党人向国内外庄严宣示:中国共产党要团结带领中国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。这是我们党立志于中华民族千秋伟业的雄心壮志,也是我们党致力于人类和平与发展崇高事业的坚定追求。当然,实现这一历史使命的奋斗之路还很长,要探索解决的课题还很多。习近平总书记用“爬坡”“过坎”来形容实现第二个百年奋斗目标的不易,用要经历“风风雨雨”、克服“艰难险阻”来说明实现第二个百年奋斗目标的维艰,引用“正入万山圈子里,一山放出一山拦”(杨万里《过松源晨炊漆公店》)来寄寓实现第二个百年奋斗目标要有忧患意识。

　　(一)要正确应对好各种考验和风险

　　习近平总书记鲜明指出,新时代坚持和发展中国特色社会主义是我们党领导的一场伟大而艰巨的社会革命,各种敌对势力“亡我之心不死”,绝不会让我们轻易实现中华民族伟大复兴。他再三强调:“必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力,必须高度重视和切实防范化解各种重大风险。”四种考验长期存在,四种危险尖锐严峻。党所面临的不管是执政考验还是改革开放考验,是市场经济考验还是外部环境考验,既是长期的,也是复杂的。党所面临的不管是精神懈怠危险还是能力不足危险,是脱离群众危险还是消极腐败危险,既是尖锐的,也是严峻的。还应该看到,在我们前进道路上遇到的风险有来自经济、政治和文化等方面的,也有来自社会和自然界方面的,在这些风险中极大的风险是政治风险。建设好、建设成中国特色社会主义需要整整一个历史时期,如何确保中国共产党不垮、中国社会主义制度不倒,是我们党需要应对的一个重大的风险挑战。

　　(二)要努力实现跳出历史周期率

　　跳出历史周期率问题,关系党的生死存亡,关系社会主义制度的兴衰成败。上文提及的这个极难极大的政治风险挑战,说到底也就是我们党能否解决跳出历史周期率这个根本问题。如何跳出历史周期率,中国共产党人一直在思考、始终在探索。新民主主义革命时期,毛泽东给出了第一个答案:让人民来监督政府。“经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”腐败是危害党的生命力的毒瘤,损害党的先进性,反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央秉持坚韧顽强的斗争精神,重遏制、强高压、长震慑,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,有案必查、有腐必惩,坚持受贿行贿一起查,“打虎”“猎狐”“拍蝇”多管齐下,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进,开展了史无前例的反腐败斗争,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。经过全面从严治党的实践,反腐败斗争取得压倒性胜利并得以全面巩固。但是,我们应该清醒地认识“不诱于誉,不恐于诽”。全党要增强全面从严治党永远在路上、自我革命永远在路上的政治清醒和自觉,只要滋生腐败的条件和土壤存在,就要有长期作战思想,决不能产生反腐败斗争已大功告成的情绪,反腐败要永吹冲锋号。正如习近平总书记指出的:“从最近连续查处的大案要案看,党风廉政建设和反腐败斗争必须一刻也不放松抓、持之以恒抓!”

　　鉴于上述现实问题,决定了新时代党的建设新的伟大工程,不仅要把握关键重点,也要形成整体态势,不仅要固本培元,也要开拓创新,更要注意发扬勇于自我革命精神。打铁必须自身硬。中国的事情办好、办成,关键在于党。党要管好党治好党建好党,关键在于全面从严治党。全面从严治党,关键在全面和严。百余年奋斗,我们党严守人民至上原则,坚持人民主体地位,发展人民民主、接受人民监督、保障人民权益。我们党全面从严治党、不断自我革命,直面问题、坚持真理、修正错误,勇于开展批评与自我批评、刀刃向内、刮骨疗毒,保证了党的发展壮大和长盛不衰。

　　新时代新征程,我们党要团结带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命,要把中国特色社会主义伟大事业长久推进下去,就要不断加强党的建设,就要始终做到不忘初心、牢记使命,一以贯之地推进新时代党的建设新的伟大工程。这是因为实现强国建设、民族复兴关键在党。

　　党的建设既然是一项伟大工程,其中必有起统领性、基础性、根本性作用的内容和重要抓手等,党的政治建设在新时代党的建设新的伟大工程中起着统领作用。

　　(一)重视和加强党的政治建设是马克思主义政党的鲜明特征

　　这可以从马克思、恩格斯创建共产主义者同盟的过程和《哥达纲领批判》发表的前因后果中清楚地看出来,马克思、恩格斯着眼于政治建设改组正义者同盟,并写下了世界上第一个国际性共产党组织的“详细的理论和实践的党纲”即《共产党宣言》。马克思、恩格斯坚持无产阶级政党鲜明政治立场,彻底批判拉萨尔主义,给我们留下了科学社会主义的光辉著作《哥达纲领批判》。列宁与马尔托夫围绕党纲的斗争,从根本上讲,是事关共产党性质和宗旨的政治原则斗争。列宁关于共产党政治建设的思想体现在他的《怎么办?》《进一步、退两步》等经典著作中。

　　(二)重视和加强党的政治建设是中国共产党的政治优势

　　中国共产党自成立之日起,就宣示以马克思主义为指导,在革命、建设和改革时期坚持和发展了马克思主义创始人关于要加强共产党政治建设的重要思想。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央以“为什么要重视和加强党的政治建设、什么是党的政治建设和怎样推进党的政治建设”为主旨提出了一系列政治论断,升华了马克思主义创始人关于加强共产党政治建设的境界。这充分体现在《选读》第一、二卷中。习近平总书记指出,任何政党都有政治属性,都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。马克思主义政党具有纯洁政治品质、崇高政治理想、高尚政治追求、严明政治纪律。他指出,“如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起”,深刻阐明了把政治建设作为党的根本性建设的原因和道理。

　　习近平总书记对以政治建设为统领加强党的建设提出了明确要求。一是要把准政治方向。政治方向属于旗帜问题,是党得以生存和发展的首位问题,决定着党的建设的兴衰成败。高举旗帜就是要坚守政治方向,坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想坚守党的基本理论、基本路线、基本方略。二是要坚持党的政治领导。政治领导在政治过程中起着主导作用。中国共产党是最高的政治领导地位,这是最重要的国情党情。最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。三是要夯实政治根基。政治根基说到底是党与人民群众的关系问题。人民群众拥护和支持是我们党最可靠的力量源泉。关键要守住、紧扣民心这个最大的政治,把赢得民意民心作为根本出发点,把汇集民智民力作为重要着力点。四是要涵养政治生态。政治生态好,党内就会正气充盈;政治生态不好,党内就会邪气横生。营造良好政治生态并非一朝一夕之功,而是一项长期任务。为此,应该把营造政治生态作为党的政治建设的基础性工作,重在锲而不舍、久久为功。五是要防范政治风险。我们党在内忧外患、磨难挫折、战胜风险挑战中诞生、成长、壮大,具有强烈的风险意识和忧患意识。我们一定要安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。六是要永葆政治本色。政治本色属于党性问题。党性是共产党人的安身立命之本。以永远在路上的坚定和执着不断加强党性锤炼,勇于自我革命,把全面从严治党进行到底,把反腐败斗争进行到底。领导干部要成为廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的先锋,明大德、守公德、严私德。七是要提高政治能力。政治能力是把握方向、大势、全局的能力,是领导干部治国理政必备的首要能力。因此,领导干部需要练就辨别政治是非、驾驭政治局面、保持政治定力、防范政治风险等四种能力。领导干部特别是高级领导干部要练就“火眼金睛”的政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切实担负起政治责任。

　　政治建设在新时代党的建设新的伟大工程中的统领作用,要求我们全党务必领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习落实好习近平总书记在党的二十大报告中,对加强党的政治建设作出的新论述和新部署,“严明政治纪律和政治规矩,落实各级党委(党组)主体责任,提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”

　　马克思主义政党的先进性,首先体现为思想理论上的先进性。纵观百余年党史,高度重视思想建党、理论强党是我们党的鲜明特色和光荣传统。新民主主义革命时期,1929年12月在福建龙岩召开的古田会议,掀开了我们党重视思想建党、理论强党新的一页,在古田会议上确立的思想建党、政治建军原则从此成为我们党的优良传统和政治优势,它对中国革命和建设取得成功发挥了巨大作用。1945年4月,毛泽东在七大报告中指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”在社会主义革命和建设时期也是如此。毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》(1955年)按语中指出:“政治工作是一切经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革的时期,尤其是这样。”

　　改革开放和社会主义现代化建设新时期,重视思想建党、理论强党的优良传统和政治优势更不能丢。改革开放之初,邓小平就代表党中央从政治上提出要坚持四项基本原则,并且强调这是实现四个现代化的根本政治前提。邓小平指出:“我们说改善党的领导,其中最主要的,就是加强思想政治工作。”他还强调:“改革、现代化科学技术,加上我们讲政治,威力就大多了。到什么时候都得讲政治。”

　　党的十八大以来,我们党极其重视思想建设,坚持思想建党、制度治党同向发力,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,发扬伟大建党精神,先后开展系列党内集中教育:党的群众路线教育实践活动(2013年6月)、“三严三实”专题教育(2015年4月)、“两学一做”学习教育(2016年2月)、“不忘初心牢记使命主题教育年月党史学习教育年2月)、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育(2023年4月)等。这些党内集中教育活动历历在目,以思想教育打头,既集中发力又绵绵用力,推动了广大党员的思想统一、政治团结、行动一致。

　　(一)坚定理想信念是推进新时代党的建设新的伟大工程的首要任务

　　思想建设是党的基础性建设,中国共产党人的理想信念和灵魂支柱,就是马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。习近平总书记高度重视党员干部尤其是高级领导干部确立过硬的理想信念这个根本问题。他深刻指出,“没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”,“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园”。总之,坚定共产党人理想信念,这是事关马克思主义政党、社会主义国家的精神力量和前途命运的根本问题。

　　(二)坚定历史自信是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要保障

　　习近平总书记要求党员干部尤其是高级领导干部要从历史特别是百余年党史中感悟思想的伟力,增强深化理论武装的政治自觉。思想就是力量。一个民族如果想要站在时代的前列,就一刻也不能没有理论思维和正确思想指引。正如习近平总书记指出:“要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的,感悟马克思主义的真理力量和实践力量。”广大党员要响应习近平总书记的号召,深入结合十八大以来党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就来领会新时代党的创新理论。

　　党的二十大强调,用党的创新理论武装广大党员是党的思想建设的根本性任务。全面推进新时代党的建设新的伟大工程,要全面加强党的思想建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,做到统一思想、统一意志、统一行动。要组织实施党的创新理论学习教育计划,持续建设马克思主义学习型和创新型政党,不断加强理想信念教育,引导全党牢记党的性质与宗旨,注重和解决好三观这个“总开关”问题,坚定做共产主义远大理想的忠实信仰者和中国特色社会主义共同理想的自觉实践者。要做到学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量转化为坚定信念,锤炼党性、指引实践,推动工作的实践伟力。

　　习近平总书记多次指出,从严治党要靠思想教育,更要靠制度保障,靠制度是长远之策、根本之策,这是一条重要经验。这是因为法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。因此,要坚持思想建党、制度治党同向发力,增强依规治党的自觉性和坚定性,推动党的制度优势更好转化为国家治理的实际效能。

　　坚持制度治党、依规治党,说到底就是要靠制度管权、管事、管人,把权力关进制度的笼子里。公权力姓公,也必须用于公。马克思主义国家学说告诉我们,只要有公权力存在,就可能被滥用或演变为腐败,因此,公权力必须受到监督和制约。为此,需要合理确定权力归属,划出权力边界,厘清权力清单,扎细扎密扎牢制度的笼子。

　　既然制度治党、依规治党如此重要,这就合乎逻辑地提出了健全全面从严治党体系这个重大课题。新时代以来,党对自我革命规律认识的不断深化,实践创新、理论创新、制度创新的持续推进,推动全面从严治党体系不断健全,积累了丰富成果。如以党的政治建设为统领,以党的思想建设为基础,提出和坚持新时代党的组织路线,以制定和落实中央八项规定开局破题,把纪律建设纳入党的建设总体布局,把制度建设贯穿党的各项建设等。

　　全面从严治党体系是一个动态系统,需要我们始终坚持制度治党、依规治党,坚持思想建党、制度治党同向发力。需要指出的是,正风、肃纪、反腐是非常重要的,但全面从严治党决不局限于此。因此,要坚持内容维度全涵盖,就是说党的建设推进到哪里,全面从严治党体系也要建构到哪里,党的七大建设都要自觉贯彻全面从严治党战略方针。要坚持对象维度全覆盖,也就是说面向全体党员和党的各级组织,做到管全党、治全党,重点是抓好“关键少数”,抓好领导干部尤其是高级干部、抓好“一把手”,没有特殊党员存在、不留空白和死角。要坚持责任维度全链条,即要层层传导责任,一环紧扣一环。要坚持制度上全贯通,即把全面从严治党的各项制度贯通起来,形成制度体系,从而使全面从严治党的各项工作充分体现时代性、规律性和创造性。

　　党的二十大把健全全面从严治党体系作为推进新时代党的建设的战略举措。我们要按照二十大的要求,“坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误以及发现问题、纠正偏差的机制。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对‘一把手’和领导班子监督实效”。在健全全面从严治党体系过程中,要更加凸显法规制度的科学有效,要更加凸显体制机制的健全完善,要更加凸显党的各方面建设协同联动、有机衔接,要运用系统的观念、治理的理念、辩证的思维管党治党建党。

　　全面从严治党体系的内容不仅只有上述方面,还包括贯彻新时代党的组织路线,全方位培养和用好人才以及以严的基调强化正风肃纪等。总之,健全全面从严治党体系是党的二十大报告提出的重要党建理论创新,是我们党进一步深化对共产党执政规律认识的重大成果。

　　党的一百多年历史证明,党带领我国人民团结奋斗,迎来了从站起来、富起来到强起来的飞跃,这也是党领导的社会革命和自我革命的伟大成就。如何理解党的二十大提出的“党的自我革命永远在路上”这个重要论断?这主要是由我们党所面临和要解决的大党独有难题所决定的,必须始终做到保持统一思想、意志和行动,不忘初心、牢记使命,始终保持风清气正的政治生态,保持干事创业的精神状态,具备强大的执政能力和领导水平。

　　(一)始终做到保持统一思想、统一意志、统一行动

　　我们党组织队伍庞大。据统计,截至2023年12月31日,中国共产党党员总数为9918.5万名,中国共产党现有基层组织517.6万个。这样一支人数多、规模大、层级多、分布广、与社会各方面联系密切的队伍,如何做到心往一处想、劲往一处使,这是极其重要的。舍此,就无法完成党的领导作用、实现第二个百年奋斗目标。

　　要使这样的大党做到思想、意志、行动统一,这是独有难题。毛泽东曾形象地说明过这一问题。他说,一个队伍经常是不大整齐的,所以喊看齐,向左看齐,向右看齐。党的队伍要向中央基准看齐,向大会基准看齐。毛泽东强调:“看齐是原则。”可见,维护党的团结统一,是党的建设中一个重大的原则问题。习近平总书记高度重视党的团结统一,认为党的团结统一是不能含糊的、不能动摇的,这是因为党的团结统一关乎党的前途命运,关乎人民根本利益。

　　新时代新征程,全体党员唯有领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,才能统一思想、统一意志、统一行动,才能破解独有难题。

　　(二)始终保持风清气正的政治生态

　　这是又一独有难题。“党内政治生态”这一命题是习近平总书记在十八届中央纪委二次全会(2013年1月)上首次提出来的。此后,他在多个重要场合从不同角度围绕“党内政治生态”进行了系统论述,主要包括以下方面:

　　一是要维护良好党内政治生态。习近平总书记在十八届六中全会(2016年10月)上的讲话从5个方面分析了亟待解决的党内矛盾和问题,用4个“严重”来说明其消极后果,并提出“营造风清气正的政治生态”。他强调:“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。”此次讲话中出现了5次“政治生态”的提法,可见这一问题极其重要。形成风清气正的党内政治生态就是新时代党的建设新的伟大工作要达到的政治目标。

　　二是要正确处理党内政治生活、党内政治生态、党内政治文化三者之间关系。党内政治生活、党内政治生态、党内政治文化是相辅相成的。党内政治生活与党内政治生态互相影响。党内政治文化是党内政治生活的灵魂,对党内政治生态具有潜移默化的影响。

　　三是要加强党内政治文化建设。“党内政治文化”属于制度文化范畴,起着基础性的巨大作用。关于党内政治文化的重要论述是习近平总书记关于党的建设重要思想的原创性成果。加强党内政治文化建设是营造风清气正的党内政治生态的根本途径。

　　新时代新征程,随时都可能遇到可以预知和难以预知的风险和挑战。只有不断坚持党的自我革命并且以自我革命引领社会革命,才能破解大党独有难题。习近平总书记告诫我们:“决不能有松懈歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。”(2)党的二十大从七个主要方面对全面推进新时代党的建设新的伟大工程作了战略部署。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面扎实地完成这些战略部署,一以贯之地推进新时代党的建设新的伟大工程。

　　（作者简介：樊欣，中国社会科学院马克思主义研究院研究员、硕士生导师）

　　（基金：中国社会科学院中国共产党巡视理论研究中心“完善党的自我革命制度规范体系研究”(XSZX2024008);中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重点项目“中国式现代化理论是科学社会主义最新重大成果研究”(2024XYZD17);中国社会科学院基础研究学者资助项目“列宁的党建理论及其当代价值研究”(XJ2023010)的阶段性成果）

　　网络编辑：同心

　　来源：《海派经济学》2025年第1期