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简评美国的“信仰外交”与我国文化安全
冷战结束以来，在国际战略格局中，宗教的复兴和宗教的冲突，成为重要的社会现象。仔细分析这些社会现象，主要不是精神层面的有神论在起作用，而是宗教的社会性被人为的抬高和强化。宗教有神论被某些国家和某些利益集团，当作谋取政治势力和经济利益的手段。从科学无神论的视角考察，这种现象是历史文明的倒退，急需我们进行研究，提出对应战略。
一、从传教士外交到信仰外交
一个超级大国立法，定期审查世界各国的宗教现状，这是冷战后国际舞台上的一个重要战略变化。这种“以信仰为基础的外交”（faith-based diplomacy），成为历史上“传教士外交”和当代“人权外交”的最新版本。而当代中国的“宗教问题”，长期被美国《1998年国际宗教自由法》审查，就是其中一个重要的案例。
20世纪90年代以来，国际战略格局最重要的变化是，美国新保守主义势力企图建立独霸全球的单极时代。某些权威人士鼓吹单边主义的霸权政策，推行新干涉主义战略。这一理论有两个支点：一是捍卫“人类普遍的价值观”，提出西方的“人权”、“法治”等等都是“普世价值”；二是“人权高于主权”，提出“人权无国界”。而当代美式人权标准的一个重要特征是，将“宗教自由”视为人权的第一基石。美国基督教新基要主义势力和政治新保守主义势力结盟，共同推动国会通过《1998年国际宗教自由法案》，使其成为以国家力量进行基督教全球战略扩张的工具。
在冷战期间，基督教被当作“美国反对无神论共产主义的重要立足点。” ① 冷战之后，两极对抗消失，地缘政治因素减弱，而国际关系中的宗教因素日益突出。所谓“国际宗教自由”的议题，成为某些人士的口头禅。
有位美国学者为这种“信仰外交”的合理性注疏，他说：“争夺新世界秩序灵魂的斗争已经发生，认真看待文化和宗教多元主义，目前已经成为21世纪最重要的外交政策挑战之一。”② 在他看来，21世纪最重要的外交政策挑战之一是“争夺新世界秩序灵魂的斗争”。而在保守本土民族文化的人们看来，某些国家为“争夺新世界秩序灵魂”，动用国家行政资源，如：外交手段，甚至发动战争，传播某种宗教信仰文化，是十足的霸权主义。
历年美国政府发布的《国际宗教自由报告》，一再强调其价值观。美国国务院在《2001年度国际宗教自由报告》的导言中，宣称要“使宗教自由成为宪法中的第一自由”。美国当局运用国家力量，在国际人权领域里强化美国价值观。如：《2006年国际宗教自由报告》宣称：
“宗教信仰作为个人选项和基本自由。是美国特征的立足点，根植于我国开国先贤的理想。从建国至今，宗教自由一直是我国最首要的自由之一。美国人民捍卫宗教自由的决心——不仅在国内，而且在全世界——始终不渝。正如康多莉扎·赖斯国务卿所说：‘对美国来说，没有比宗教自由和宗教良心更根本的东西。我们国家就建立在这一基础上。宗教自由是民主的核心。’”③
现在，美国当局进一步提升“国际宗教自由”的战略价值，鼓吹“宗教自由即促进国家安全”。如：2008年，美国国务院国际宗教自由办公室主任托马斯·F．法尔（Thomas．F．Farr）公开呼吁美国外交应使“保护和扩展宗教自由成为其核心因素之一”，并宣称“美国国家安全的中心议题是伊斯兰恐怖主义。”④ 目前，关于宗教问题在国际战略中的地位，美国朝野看法日趋一致。“以信仰为基础的外交”（faith-based diplomacy），成为当代“人权外交”的最新版本。⑤
共和党的战略家卡尔·罗夫（Karl．Rove）的解释说：“理性对于研究、分析历史和政治也许是好的，但对于实践和创造历史和政治则不同。被感知和被期待的信仰，不能在尘世被证明和被演示，现在，则更为有效地动员人们去创造变化。”⑥ 美国的政治家用基督教的“普世价值”，激励民众创造历史，源于一种美国式的政治生态环境。可是，某些美国的执政者将这种宗教信仰的价值观，作为外交的基础，强力向全世界推广，这种霸权主义的外交能走多远呢?
应当指出，美国政府大力促进的“国际宗教信仰自由”，是以美国国家利益为标准的。例如：美国国务院发表的“2002年国际宗教自由年度报告”，将缅甸、中国、伊朗、伊拉克、朝鲜、苏丹列为“特别关注国家”。2004的年度报告又将伊拉克从名单上删除。而事实上，在美军占领的伊拉克，杀戮“圣战”不断，民众的生命安全都难以保障，难道宗教信仰反而获得更大的自由吗? 从2003年美军入侵伊拉克至今，在这场战争中死伤的伊拉克平民至少有66万人，被国际人权组织批评为“本世纪第一个十年最大的人道主义灾难”。最近，维基揭秘网公布，在伊拉克战争中，总计10．9万死亡人数中，有6．6万非作战人士。另一个总部设在伦敦的“伊拉克罹难人数统计”组织说，在战争中死亡的平民高达12．2万人。⑦
“反恐、反恐，越反越恐”，已经成为国际流行语。根据美国芝加哥大学的学者研究，20世纪80年代，全球仅有5起自杀式袭击事件，到90年代升至50起，而2009年，全球的“人体炸弹”事件高达500起。其中最重要的原因是反抗外国军队的占领。⑧ 美国政府大力实施《国际宗教信仰自由法案》，声称“尊重宗教自由的国家极少对他国造成安全威胁”。⑨ 这些惟我独尊说教，在铁的事实面前，如同皇帝的新衣，自欺欺人。显而易见，这种考察国际宗教自由的标准，是唯美国的利益为转移的。
我认为，冷战结束以来，西方列强的核心话语，已经转向“以宗教自由为基石”的人权。基督教的“普世价值”不断被抽象化，成为西式民主制度的图腾，正如美国前国务卿所说的“宗教自由是民主的核心”。这种符号化的“普世价值”，企图将社会核心价值体系，从各国基本的社会关系中剥离出来，成为国际舞台上“新干涉主义”的武器。这种宗教意识形态化的倾向，影响了国际社会文化多元化的发展，造成世界的动荡不安。
基督教信仰被意识形态化的现象，反映出历史在曲折中延伸。当代宗教新基要主义的复兴，向政治领域扩张，现代国家能否坚持政教分离的原则，再次成为人们关注的焦点。20世纪70年代以来，美国基督教新基要主义复兴，与政治保守主义联盟，企图以国家的力量，向全世界传播基督教的福音，造成新的政教分离的危机。
二、影响中国国家安全的宗教因素
2006年12月，在中国国家安全政策委员会举办的第五届国家安全论坛上，我曾撰文指出，冷战结束后，影响中国国家安全的宗教因素主要有三个：即以达赖集团为首的藏独分裂势力；打着伊斯兰教旗帜“东突”分裂势力；美国基督教新保守势力对华的扩张战略。在西方遏制中国的战略中，这些宗教因素将成为敌对势力利用的重要资源。
近几年，在我国边疆地区接连发生一系列暴力事件，2008年“3·
以美国当局为首的某些国际利益集团，将宗教当作西方价值观的负荷体，用于意识形态的输出和颠覆他国的政治工具；从海湾战争到伊拉克战争，相关利益集团都利用宗教作为动员民众的手段，由是导致宗教动乱和教派战争遍及全球，令民族问题也蒙上一层神圣外衣而变得空前尖锐，难以调和，这已经成为21世纪以来世界战略格局中的重要特征。
境外敌对势力利用宗教、民族因素，破坏祖国边疆地区的社会主义建设。民族分裂势力利用宗教极端思想，成为分裂祖国的危险毒瘤。西藏拉萨“3·
宗教不只是一种文化，而且也是一种非常有效的政治手段。就从当前世界看，凡发生血腥冲突的地方，几乎没有不与宗教相联系的；对大多数地区和国家言，不了解战争的宗教背景，就不可能了解战争的文化原因。打着宗教旗号制造事端，在我们国内的西藏问题、新疆问题上已是有目共睹，而对我国潜在威胁最大的，乃是美国基督教新基要主义的全球扩张战略。
如果说，西藏、新疆地区的民族分裂势力与宗教极端思想相结合，形成分裂祖国领土的恐怖主义暴力威胁，那么，国际宗教右翼势力利用合法渠道，向我国的文化教育领域持续渗透，已经开始形成挑战社会主义意识形态的软实力。暴力威胁，赤裸裸，血淋淋；而软刀子，甜言蜜语，温情脉脉。在当今世界“斗而不破”的战略博弈中，软刀子是“巧实力”中的核心力量。
2008年8月，一位中国著名学者在欧洲访问时提问：请简要说明美国对中国的战略是什么? 英国国家战略研究所“跨国威胁和政治风险”项目负责人回答说：“中国若‘硬实力’崛起，美国则十分欢迎；中国若‘软实力’崛起，美中之间将可能发生直接全面的激烈冲突。”⑩
如果说“硬实力”是指经济实力，美国真的欢迎中国崛起吗? 此另当别论。“软实力”应当是指政治制度、社会文化、价值体系等等，当然包括民主、自由、人权等意识形态。民主制度和人权理念是西方向全世界推广“软实力”的两张主牌。冷战结束后，在国际战略中，人权的牌日益显赫。而根据美国当局的诠释，“宗教自由成为人权的第一基石”。2008年8月，时任美国总统的小布什发表谈话说：“我已通过明确、坦率和一贯的方式告诉中国领导人，我们高度关注宗教自由和人权”。{11} 奥巴马政府上台后，当务之急是应对经济危机。在推广美国核心价值时，美国政府调整策略采用“更温和、更低调的手段”。我们应当清醒地认识到，无论是共和党，还是民主党，美国执政者的国际战略方向是殊途同归的。
基督教新基要主义的全球扩张战略，成为美国霸权主义的工具。中国成为国际宗教右翼势力传播基督教福音的重点地区。美国《1998年国际宗教自由法案》的确立，是美国宗教势力影响国家外交政策的标志性事件。正如美国前国务卿赖斯所说的“宗教自由是民主的核心”。这种宗教信仰文化不断被抽象化，成为西式民主制度的图腾，成为美国推行霸权主义的战略工具。
在该法案实施中，美国以国家力量推动基督教全球战略扩张，不断在“人权”和“宗教自由”领域向中国发难。中国成为该项立法的主要制裁对象之一。这种“新干涉主义”，为“争夺新世界秩序灵魂”，动用国家行政资源。中国成为国际宗教势力传播基督教福音的重点地区。中国内地大量基督教家庭聚会点，接受海外宗教组织的资助，已经是众所周知的事实。
在评估美国基督教对华战略扩张的态势时，一位著名学者指出：
“它可以开动全部国家机器，从总统、国务院、国会、国家安全委员会统一运作，许多教会组织和教会院校协同配合，形成国家、宗教和非政府组织各以不同的优势对外扩张，政治威胁、经济收买、文化宣传、合法与非法手段齐头并进，以至于能够在基督教历来势微的我国，制造出相当强大的舆论，进入高等讲堂和学术研究机构。地下教会敢于与国家法规公开对立。”{12}
西方宗教右翼势力特别善于利用合法渠道，深入我国文化教育和学术研究阵地，培植力量，宣传他们的世界观、价值观和政治观，与我国主流意识形态对立。他们有强大的政治背景，雄厚的资金，长远的战略，以及为扶植和培训宣教骨干的教育体系。与这种强大的宗教文化传播阵势相比，我们科学无神论的声音过于微弱。这种形势若不及时改变，后患无穷。
改革开放以来，随着社会经济结构、利益格局发生深刻变化，人们思想的多变性和差异性不断增强。其中，引人瞩目的社会现象之一是，信仰宗教的民众日益增多。“宗教学”逐渐由边缘学科发展起来被称为“显学”。
随着“宗教热”的兴起，一种“精心呵护”宗教文化的学术倾向也逐渐升温。有一些人士极力推崇某种宗教文化，将其诠释为“道德的源泉”、“民主的根基”、甚至是“科学的前提”。还有一些权威人士大力倡导“文化神学”，并积极推动这种“文化神学”成为国家研究机构和高等院校的学术方向。这种思潮已经开始影响政策制定和舆论导向。
海外宗教势力的所谓“合法渗透”，主要形式是“文化交流”、“学术研究”。他们通过教育系统和研究机构，在青年知识分子中宣传基督教优秀论，将西方近现代文明归功于宗教信仰，贬低或诋毁中国的传统文化，视社会主义价值观若无物。至今我们没有学术上的应对，科学无神论几乎没有话语权，表述西方近现代历史的真相，以及世俗人文主义和科学无神论发挥的决定性作用。
宗教渗透已经成为国外文化渗透的主要内容。而文化问题，宗教问题，以至意识形态问题，毕竟需要思想上的应对。我们应该掌握话语权，应该培植我们的学术优势，我们不应该放弃意识形态阵地。
在社会主义核心价值体系中，无神论的唯物世界观和积极人生观，占有重要地位。党中央一再指出：要巩固马克思主义的指导地位，要增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，科学无神论的作用不容忽视。一个时间以来，有种舆论，力图把科学无神论从马克思主义宗教观和社会主义意识形态中剔除出去，这是危险的，既不符合人类历史和当代的世俗化潮流，也与中国的人本主义传统相悖。
注释：
① 参见罗伯特·鲍柯克、肯尼斯·汤普森编，龚方震、陈耀廷等译：《宗教与意识形态》，四川人民出版社1992年版。第318-319页。
② Scott．M．Thomas，The Global Resurgence of Religion and Transformation of International Relation：Struggle for Soul of the Twenty-first century．New York，2005．p．16．
③Annual Report of the United States Commission on International Religious Freedom，2006．
④ Foreign Affairs，2008．3／4．
⑤ 参见徐以骅：《当代国际传教运动研究的“四个跨越”》， 《世界宗教文化》2010年第1期。
⑥ 习五一、杨峰编译：《美国的宗教和世界历史》，（Scott．Atran，Religion in America and World History），见《科学与无神论》2010年第4期。
⑦ 英国《独立报》网站
⑧ 凤凰卫视：《皇牌大放送》：《奥巴马和他的战争》
⑨“A Briefing by Ambassador-at-Large for International Religious Freedom John Hanford，Washington D．C．September 15，
⑩ 李慎明：《关于民主与普世民主的相关思考》，见：李慎明主编：《世界社会主义跟踪研究报告（2009—2010）》，社会科学文献出版社2010年2月版，第4页。
{11}《美国总统布什
{12} 文丁：《试看〈1998年国际宗教自由法案〉中的“宗教自由”》，《科学与无神论》2010年第6期。