马克思主义研究网

　　党的十八大以来，习近平将马克思主义建党学说与新时代党的建设伟大实践紧密结合，从事关党和国家生死存亡、跳出历史周期率、解决大党独有难题的高度提出诸多原创性的新理念新思想，形成习近平关于党的建设的重要思想，创新发展了马克思主义，为新时代继承弘扬党的优良传统，推动全面从严治党向纵深推进提供了科学指引。

一、马克思主义党建理论的时代创新

　　党的十八大以来，习近平创造性地提出“坚持和加强党的全面领导”“坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作”等重要论断，标志着党对马克思主义执政党建设规律的认识达到新高度。

　　（一）丰富发展马克思主义关于无产阶级领导权的理论

　　无产阶级作为先进生产力的代表，承担着解放自身和全人类的重要使命，完成这一任务就要组织自己的政党领导无产阶级革命。马克思在《共产党宣言》中明确阐明了共产党人的性质、宗旨以及目标问题，“共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分……共产党人的最近目的是和其他一切无产阶级政党的最近目的一样的：使无产阶级形成为阶级，推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权。”[1] 突出强调了无产阶级建立自己的政党是阶级斗争的必然需要，只有坚持无产阶级政党的领导，才能实现整个人类的彻底解放的历史使命，这是马克思主义党建理论的重要组成部分。马克思恩格斯在指导国际工人运动的实践与汲取经验教训的基础上，强调无产阶级取得革命胜利的先决条件是建立一个严密统一的无产阶级政党，并在整个革命过程中充分发挥其领导作用。在他们看来，巴黎公社革命失败的原因在于没有在关键时刻建立起集中统一、高度权威的领导核心。由此，马克思恩格斯强调，“我们必须把我们的一切力量捏在一起，并使这些力量集中在同一个攻击点上”[2]，通过强化集中统一领导凝聚意识、统一行动，不断加强无产阶级领导权。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在实践探索中对坚持和加强党的全面领导的基本内容、地位作用进行了深刻诠释。一是开创性提出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征这一重大论断。进入新时代，针对一段时期内一些领域党的领导弱化的现象，我们党深刻意识到，必须要坚持和加强党的领导，才能确保红色政权不会变色，充分发挥社会主义制度优势为推进伟大事业凝聚磅礴力量。因此，习近平提出“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”[3] 等科学论断，这些重要论述深刻诠释了中国共产党全面领导的极端重要性，充分揭示了建设中国特色社会主义的基本规律。二是对党的领导内容作出明确要求。马克思在阐述无产阶级政党领导权时，特别注重通过政治领导与思想引领凝聚革命力量，并强调无产阶级政党要承担起组织、团结与教育群众的职责。百年来，中国共产党在坚守这一理念的基础上，着力丰富党的领导的内涵与外延，强调党的领导是全面的、系统的、整体的。党的十八大以来，面对长期存在的“四大考验”“四种危险”，党中央多次强调“党是领导一切的”。党的十九大提出“完善坚持党的领导的体制机制”[4]，党的十九届四中全会进一步指出“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”[5]。党的二十大明确指出“中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”[6]，并强调“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”[7]，切实要求将党的领导贯穿到党和国家事业各领域各方面各环节，从而为完成新时代新征程的使命任务提供重要保障。总之，明确坚持和加强党中央集中统一领导深刻回答了为什么要以及怎样坚持和加强党的全面领导，为确保党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心提供根本遵循和行动指南。

　　（二）深化拓展马克思主义政治建设理论

　　注重从政治上建设无产阶级政党是马克思主义党建理论的重要原则。马克思恩格斯虽然没有在著述中明确提出“党的政治建设”，但在领导无产阶级革命的进程中，都深刻意识到“讲政治”的必要性与重要性，在无产阶级政党的政治纲领、政治权威、政治领导、政治纪律等方面均作出了重要论述。一是注重无产阶级政党政治纲领的原则性。马克思提出政治纲领指明了党的奋斗目标和行动路线，是政党向外界展示自己的旗帜。恩格斯强调：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。”[8] 马克思恩格斯在为共产主义者同盟撰写政治纲领《共产党宣言》时，就明确强调共产党人没有任何同无产阶级利益不同的利益，共产党的奋斗目标是无产阶级夺取政权，消灭私有制，建立共产主义社会。二是强调无产阶级政党的政治权威和政治领导。马克思恩格斯认为，没有权威的政权会导致无政府的状态，而革命运动如果没有权威和集中，就不会有“任何的一致行动”，也会最终走向失败。马克思恩格斯对无政府主义主张的抛弃权威主义和追求自由自治的观点做出严肃的批驳，强调权威对保证党的战斗力和凝聚力的极端重要性。三是重视无产阶级政党的纪律建设，强调党的先进性纯洁性。马克思指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”[9] 明确指出绝对遵守纪律要成为党员的理性自觉，坚决反对并抵制一切腐化党的先进性和纯洁性的行为。

　　党的十八大以来，习近平在推进党的建设实践中对马克思主义关于政治建设的思想作出了新总结新概括，明确提出以党的政治建设为统领全面推进党的建设。一方面，把党的政治建设摆在首位。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央深刻总结党的政治建设的宝贵经验，进一步深化了对讲政治重要性的认识。习近平认为讲政治关系党的前途命运，强调“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”[10]。在全面从严治党的实践中，习近平多次强调，全面从严治党不可只论腐败问题、不谈政治问题。他还重申如果不从政治高度思考分析“就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面”[11]。此后，习近平明确提出加强党的政治建设的重大命题，并将其纳入党的建设的总体布局，指出“党的政治建设是党的根本性建设”“把党的政治建设摆在首位”“以党的政治建设为统领” [12] 等重要论断。他强调，“党的政治建设决定党的建设方向和效果”[13]，党的其他各项建设的有效推进，势必要重视并遵循党的政治建设的方向指引。

　　另一方面，对如何旗帜鲜明讲政治、保持党的先进性纯洁性作出深入思考，系统回答了如何加强党的政治建设问题。一是明晰政治方向是党生存发展第一位的问题，政治立场事关根本，政治方向偏离就会犯颠覆性错误，因此要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，经常对表对标，及时校准偏差，教育引导党员干部坚定不移沿着正确政治方向前进。二是阐明全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务，要求全党把握政治主动，坚持“两个确立”，坚定方向原则，做好“两个维护”，促使党员干部在政治理想、政治追求、政治行动上同党中央保持一致。三是指明涵养良性政治生态是党的政治建设的基础性工程，强调要齐抓共管政治纪律教育与执纪力度，科学研判政治风险，严肃党内生活，紧盯狠抓监督检查，稳妥保持反腐败斗争节节推进，永葆政治本色。“坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作”明确了政治建设在党的建设中的重要地位，将全党对于讲政治的认识提升到新的高度，推动新时代党的政治建设取得重大成就。

二、从严管党治党优良传统的历史赓续

　　“党的百年历史，也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性，不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。”[14] 习近平党的建设重要思想内蕴于党加强自身建设、从严管党治党的优良传统，继承和发展了毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家关于管党治党的理论成果。

　　（一）中国共产党人从严管党治党的不懈探索

　　自党诞生之日起，管党治党就作为经常性的主题摆在全党面前，伴随党和国家事业发展的全过程，需要全党坚定从严、常抓不懈、持久发力。新民主主义革命时期，毛泽东就提出党的建设“伟大的工程”这一重要命题，强调要从思想、政治和组织上加强党的建设。中国共产党以深入持久的党内教育纠正错误思想倾向，从解决思想问题着眼入手开展延安整风运动，通过揭发纠正错误缺点、发扬批判与自我批评优良作风，实现了对广大党员工作作风与思想作风的改造。同时，党中央注重通过严明纪律、建章立制等方式从严治党，明确以党章为根本遵循、成立专门纪检机构，坚持以“铁的纪律”立规明矩，提升党的战斗力。从这一阶段管党治党的实践来看，党中央立足革命实际与党的中心任务，坚持以运用党章、思想教育、纪律约束多措并举的形式管党治党，为从严治党打下坚实基础。

　　新中国成立后，伴随执政地位的确立，党的建设进一步推进。一方面，管党治党实践聚焦于加强作风建设，保持党的先进性纯洁性。党中央颁布《关于在全党全军开展整风运动的指示》，放手发力整顿干部作风，以点带面，严肃全党作风。开展“三反”运动，坚持抓重大反面典型案例、以重拳方式查办贪腐大案，引起全党的警醒并形成强大震慑力。另一方面，着眼于巩固党的团结统一，增强纪律建设与民主集中制。党中央深入分析管党治党新形势，进一步强化监察机构力量，着力强化党内监督，严明党的纪律。同时也对完善党的民主集中制原则作出了规定，由“集中领导下的民主”发展为“集中指导下的民主”，突显民主与集中的辩证关系，明确要科学处理民主集中制中的上下级关系，依法、公正用权，反对个人专断，重申党内组织纪律。党在这一历史时期强化作风建设、纪律建设，保证党的政治本色、维护党的统一的有益探索，为锻造长期执政的马克思主义政党积累了宝贵经验。

　　党的十一届三中全会后，我国迈入改革开放新时期。邓小平从事关党和国家前途命运的政治高度强调管党治党，并且将注重通过制度建设纠正和规范党内不正之风，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”[15]。随后，党中央相继出台了《关于党内政治生活的若干准则》《关于建国以来党的若干历史问题的决议》等与党章相配套的重要党内法规，健全了党规党纪党法和党内民主集中制。党的十三届四中全会以来，以江泽民为主要代表的中国共产党人继承及并发展了邓小平制度治党思想，明确从严治党“关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的机制”[16]，并在全党发起了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动。党的十六大以来，以胡锦涛为主要代表的中国共产党人结合现代化建设新形势更深一步强调“坚持党要管党、从严治党” [17]，要求将从严治党贯穿党的建设各方面，在党内进行了一系列保持共产党员先进性教育活动。可见，从严管党治党在这一发展时期进入到一个新阶段，它冲破了过去一段时间运动式的整党模式，逐渐探索出思想建党与制度治党相结合、党纪与国法相衔接的新模式，展现了这一时期从严治党实践的鲜明特征。

　　（二）新时代全面从严治党向纵深推进

　　党的十八大以来，党中央统筹“两个大局”深刻形势，扎实推进全面从严治党，不断推动党的建设新的伟大工程向纵深发展。首先，提出新时代党的建设总要求，明确新时代党的建设总体布局。党的建设总体布局是推进党的建设新的伟大工程的强力支撑，在革命、建设、改革的考察实践中，形成了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的“五位一体”总布局。新时代，党接续承启以往党建布局历史经验，针对管党治党过程中的新情况新挑战，作出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”[18] 的全新部署，使党的建设总体布局更加优化。党中央强调，党的政治建设是党的根本性建设，统领党的建设各项工作；思想建设是党的基础性建设，坚持思想建党、理论强党；组织建设是党的建设的重要基础，坚持严密党的组织体系，切实做好新时代选人用人工作，造就忠诚干净担当的高素质干部队伍；首次将纪律建设纳入党的建设总体布局，作为全面从严治党的治本之策长久推进，严明纪挺法前、纪严于法，更加彰显纪律严明的独特优势；将制度建设贯穿党的建设全过程，坚持制度治党、依规治党，在与组织建设、作风建设等其他建设的交融互促中，突显了制度建设根本性、长期性、稳定性、全局性的价值意蕴；持续推进反腐败斗争，明确必须将反腐败斗争进行到底，切实反映了党对反腐败斗争激烈性、艰巨性、严峻性的深刻反思。新时代党的建设的总体布局是全面从严治党深入探索的重大成果，为全面从严治党提供内容支撑和有力抓手，推进全面从严治党向纵深发展。

　　其次，健全全面从严治党体系。进入新时代，习近平提出“全面从严治党”重大命题，并将其纳入“四个全面”战略布局之中。在此基础上，党中央根据新时代党面临的新任务新要求，始终坚持问题导向，坚持严的主基调不动摇，把全面从严治党战略方针贯穿党的建设各领域，精准施策将新时代全面从严治党引向深入。一方面，坚持制度治党、依规治党，强化健全全面从严治党体系的制度保障。习近平指出：“我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[19] 党的十八大以来，党中央拓宽制度治党、依规治党思路，完善自我革命制度规范体系，围绕发挥民主集中制的效能优势扎紧扎牢制度的笼子，健全以党章为根本，以党的领导法规、党的组织法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规为主要框架的党内法规制度体系，实现了党的领导有制可循、从严管党治党有规可依。为确保法规制度的落实落地，党中央以钉钉子精神狠抓制度执行与督查，强化法规制度权威性和执行力，推动全面从严治党体系贯通联动。另一方面，坚持落实全面从严管党治党政治责任，增强健全全面从严治党体系的责任意识。全面从严治党，提升“治”的效能，必须落实全面从严治党政治责任。党中央相继推出了《中国共产党问责条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对党委（党组）及党委（党组）书记提出了明确要求和警醒规范，各级党委（党组）要秉持正确政绩观扛起主体责任，党委（党组）书记要在强化本职观念中堪当第一责任人，使“一岗双责”覆盖各级领导班子成员。党的十九大以来，党中央不断推进纪检监察体制改革部署，加强党内监督，强化专责机关的监督责任，同时高举问责“杀手锏”，以强有力的问责推动主体责任和监督责任落实落细，实现“坚持责任上全链条，压力层层传导，责任环环相扣”。党的二十大报告提出“健全全面从严治党体系”的要求，明晰要把全面从严治党作为一项长期课题加以推进。习近平在全国组织工作会议上明确指出以“健全全面从严治党体系为重大任务”，为全面从严治党向纵深发展指明了方向，彰显出党中央对提升全面从严治党科学化、规范化水平的深度探求，凸显了我们党对自身建设规律认识的不断深化。综上，习近平党的建设重要思想继承了中国共产党人关于中国化马克思主义党建理论的思想精髓，立足新时代世情国情党情的深刻变化，指导新时代党的建设这项伟大工程不断向纵深发展，开辟了马克思主义执政党建设的新境界。

三、建设长期执政的马克思主义政党的必然要求

　　习近平关于党的建设的重要思想是在世界处于百年未有之大变局、中国共产党向全面建设社会主义现代化国家进军的时代背景下提出的，深入回答了建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题。习近平党的建设重要思想以跳出历史周期率、解决大党独有难题为重要指向，立足时代之基，回答时代之问，具有鲜明的现实逻辑。

　　（一）跳出历史周期率的必然选择

　　“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？”[20] 这是中国共产党必须回答的时代之问、人民之问。党的十九届六中全会第二次全体会议上，习近平指出：“经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”[21] 百年来，我们党以敢于直面问题的勇气和刀刃向内的决心革除自身病灶，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，探寻出通过党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。新时代新征程，中国共产党面临的执政环境和影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的，党的自我革命依然任重而道远。在这种情况下，是否具有强烈的自我革命精神和自我净化的过硬本领，敢不敢坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争，成为决定政党兴衰成败的关键因素。敢于直面问题、永葆自我革命的精神和勇气是中国共产党有效应对长期执政风险和考验的重要内因。新的赶考之路上，持之以恒地勇于进行自我革命，始终保持继续“赶考”的清醒与坚定，才能有效增强党抵御各种风险和挑战的能力水平。

　　习近平关于党的建设的重要思想提出“坚持以党的自我革命引领社会革命”，深刻揭示自我革命和社会革命的内在关系，就是要通过加强执政党自身建设，赢得改造客观世界的主动权，为党跳出历史周期率保驾护航。党从成立以来，就把实现共产主义视为最高目标和任务，而革命斗争的复杂性和艰巨性决定了这一使命的完成势必要勇于自我革命。正是从这一认识出发，中国共产党将自我革命与社会革命一起推进，以党的自我革命来推动伟大社会革命。新民主主义革命时期，以推翻“三座大山”，实现民族独立、争取人民解放的社会革命目标为己任，坚决反对本本主义、教条主义，通过思想建设汇聚革命力量。中国共产党在八七会议、遵义会议等的反思与警醒中自我纠错、自我提高，保证了党的先进性与纯洁性。社会主义革命和建设时期，面对国内千疮百痍、国外敌对势力孤立封锁的复杂环境，迅速恢复生产，完成了从旧中国向新中国的蜕变。经过整党和“三反”运动,党的凝聚力与战斗力不断提升。改革开放时期，党中央通过真理标准问题的大讨论，掀起了思想解放的高潮，在思想、政治、制度等方面实现了拨乱反正，承受住苏联解体、东欧剧变的国际局势历练，成功推进市场经济实践，朝着社会主义方向赓续前进。新时代，我国发展进入以中国式现代化推进实现中华民族伟大复兴的崭新历史阶段，社会主要矛盾发生历史性的重大转变，面对新方位、新问题，党中央着眼“两个大局”，着力推进以全面从严治党为主要内容的自我革命，以刀刃向内、猛药去疴的责任担当，推动社会革命向纵深发展。当前，我们正处于踏上第二个百年目标的新征程。前进路上，国际形势更加波谲云诡、周边环境更加复杂敏感，各种难以预见的风险矛盾明显增多，这是实现伟大复兴征程中不可避免的各种问题。这就要求我们强化忧患意识，通过自我革命把党建设的更为坚强有力，不断提升党的领导水平和执政水平，为推进中华民族伟大复兴提供坚强政治保证。

　　（二）破解大党独有难题的现实需要

　　新的赶考之路上，以习近平同志为核心的党中央从世界大党、老党的兴衰成败中汲取大党治理的共有难题，创造性地提出“大党独有难题”的重大命题，并指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”[22] 中国共产党从创建初期只有50余名党员的小党壮大成为当前拥有9800多万党员、率领14亿中国人民的世界第一大党，是长期实践探索中人民和历史的选择。政党规模的庞大一定程度上也增加了党内管理与自身建设的难度。党的十八大以来，针对精神懈怠、能力不足、脱离群众、权力腐败等突出问题，党中央通过一系列有力举措，有效化解了党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化等难题。然而，影响党长期执政的深层次问题依旧存在，一些陈旧问题仍有反调回弹风险，提出习近平党的建设重要思想，展现了我们党勇于破解新时代大党独有难题的坚定信念。

　　一是破解大党独有难题必须坚持和加强党的全面领导。党的全面领导是确保全党思想、意志、行动统一，组织动员各领域人民群众的决定因素。我们党是一个有着9800多万党员，500多万基层党组织的大党，之所以能够发展壮大、不断从胜利走向新的胜利，归根结底在于坚定党的权威和集中统一领导。过去的时间里，党内存在不少对党的领导认识模糊、行动乏力问题，在落实执行党中央的重大战略部署时搞上有对策、下有政策，甚至口是心非、擅自行事。“七个有之”更是损害党的权威，影响党的凝聚力和战斗力的突出问题。党的二十大报告就新时代新征程中国共产党的中心任务做出战略安排，要求继续强化党的全面领导，修订完善党内法规，明确重大解释权和决定权归中央；针对党在思想上可能存在的越大越杂、越大越散等困扰以及在行动上存在的部门利益、局部考虑等问题，强调深刻领悟“两个确立”、坚定做到“两个维护”，要求各级党组织和全体党员时刻同党中央对标对表，及时校准言行上的偏差，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是破解大党独有难题必须坚持江山就是人民、人民就是江山。回顾世界政党历史，“民心向背”是决定一个政党兴衰成败的关键性因素。人民是党执政兴国的最大底气，密切联系群众是党的强大政治优势，脱离群众则会面临执政危机。坚定人民立场，这是党处于不败之地的关键所在，也是破解大党独有难题的重要基础。因此，习近平关于党的建设的重要思想提出“坚持江山就是人民、人民就是江山”，鲜明体现了我们党坚持以人民为中心的价值追求。前进路上，只有积极探索密切联系群众的新办法新路径，始终密切保持同人民群众的血肉联系，才能克服脱离群众危险，不断巩固党长期执政的群众基础。三是破解大党独有难题必须完善党和国家监督体系。强化监督制约、防止权力腐化是中国共产党的光荣传统与政治优势，也是永葆马克思主义政党本色的关键所在，党的十八大以来，针对不良风气和贪污腐败现象严重侵蚀党的肌体健康的现状，党中央狠抓正风肃纪、高压反腐倡廉，党风廉政工作虽然取得了压倒性胜利，但最深层次的问题却没有根本解决，腐败行为逐渐减少但尚未绝迹，不正之风仍树倒根存，如果松懈警惕就很容易故态复发，甚至愈演愈烈。如何发现并正视自身问题、如何净化执政环境以满足人民需要，健全完善党和国家监督体系就显得尤为重要。基于此，习近平高度重视执政权力的监督问题，提出“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。[23] 推进以党内监督为主导的自我纠错体系建设，在伟大自我革命精神中淬炼自己，既有利于掌握解决问题的主动权、增强自我纠错内驱力，又有利于净化党内政治生态、培育党的优良作风。总之，习近平关于党的建设重要思想突出问题导向，聚焦党内存在的突出问题，以一系列新观点新论断为解决新时代大党独有难题提供了重要理论遵循。

　　【本文为国家社会科学基金重大项目《中国共产党百年奋斗中坚持自我革命经验研究》（项目编号：22ZDA017）的阶段性成果】

　　（作者为东北师范大学马克思主义学部副部长、教授）

　　网络编辑：同心

　　来源：《理论视野》2023年第11期