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　　党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》），系统全面地总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，其中第一条就是“坚持党的全面领导”。新疆维吾尔自治区第十届委员会第十二次全体会议决议强调：“要坚持和加强党对进一步全面深化改革的领导，坚决扛起抓改革的政治责任，推动各项改革任务落地见效。”可以说，这不仅为新时代推进全面深化改革提供了理论指引和实践指向，更为我们完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，谱写全面深化改革的新疆篇章擘画了路径蓝图，需要我们深刻领会、科学把握。 

　　惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。新时代全面深化改革的号角已经吹响，历史的书写，常常在变革中开启新篇章。这对于新疆而言既是机遇也是挑战。进一步全面深化改革在新疆的现代化实践中扎实推进、取得实效，坚持党对其全面领导是核心关键所在。这关系到新疆的社会稳定、经济繁荣、民族团结以及长治久安，有助于在强国建设、民族复兴新征程上谱写全面深化改革的新疆篇章。 

　　一、进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导是由党的初心和使命决定的

　　习近平总书记指出：“我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。”全面深化改革并不是漫无目的的漫画式随意勾勒，而是有着鲜明的目标导向和价值指向。新疆维吾尔自治区第十届委员会第十二次全体会议决议强调：“深刻认识‘为谁改’这个本质问题，坚持以人民为中心，从人民群众整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。”锚定教育、就业、医疗、住房等新疆各族人民最关心、最直接、最现实的利益问题靶心，进一步全面深化改革，统筹推进教育科技人才体制机制改革，深化教育综合改革，持续加大教育资源投入，加快实施基础教育扩优提质行动，让更多家庭、更多孩子享受优质教育资源。坚持经济发展就业导向，以深化就业体制机制改革为动力，实施“降、返、补、扩”等一系列有利于减负稳岗、扩就业、保民生的政策，突出抓好城乡富余劳动力、高等学校毕业生、退役军人、困难群体就业，推动城镇零就业家庭“动态清零”，完善创业扶持政策，进一步优化创业环境，努力创造更加充分、更高质量的就业。以健康新疆建设为目标导向，将优质医疗资源下沉到基层，覆盖城乡的医疗卫生服务网络基本建立，全力提升医疗公共服务水平，不断强化优质医疗资源供给和区域均衡布局，给老百姓提供更多更优质的健康服务。因地制宜、因城施策优化房地产政策制度，采取非居住房改造为保障房、收购商品房为保障房等措施，加大保障性住房供给，满足工薪群体刚性住房需求，努力打造各族群众的幸福家园。 

　　总而言之，为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。人民群众是全面深化改革的主体，是社会发展的根本动力，是党全面深化改革的动力源和“坐标系”。自治区党委在发展理念中厚植民生情怀，新疆各级党员领导干部坚持改革脉搏与人民对美好生活向往同频共振，把群众急难愁盼的问题清单，转化为责任清单、任务清单，一件件惠民生、暖民心、顺民意的民生实事，生动诠释了“让人民生活幸福是‘国之大者’”的温暖誓言，在天山南北描绘出一幅幅各族群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的生动民生图景。唯有如此，全面深化改革才有大作为，进而巩固和拓展新疆社会稳定和长治久安总目标的群众基础。 

　　二、必须坚持党的全面领导是由全面深化改革面临的形势和任务决定的 

　　问题是时代的声音，也是改革的动因，全面深化改革本身就是奔着解决最突出、最棘手的问题去的。当前新疆改革发展已经站在了新的历史起点上。新疆实现社会稳定和长治久安任重道远，需要通过进一步全面深化改革，不断提升新疆治理体系和治理能力现代化水平。新疆作为西部欠发达地区和边疆民族地区，发展中遇到的问题既有普遍性也有特殊性。新疆全面深化改革工作仍有很多难啃的“硬骨头”，需要勇于担当作为把改革推向前进，解决好必须解决但长期没有解决的难题。 

　　自治区党委十届十二次全会审议通过的《中国共产党新疆维吾尔自治区委员会关于深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 推进中国式现代化新疆实践的决定》，紧扣新疆实际，贯穿系统观念，明确新疆进一步全面深化改革的“任务书”。聚焦实现新疆高质量发展难度高、挑战大，全面深化改革工作相对滞后，南北疆区域发展不平衡短板突出，政府治理体系和治理能力还不能完全适应新形势、新要求等问题，健全推动经济高质量发展体制机制，坚持把能源资源领域改革作为突破口，着力打造体现新疆特色和优势的现代化产业体系。党员干部须解放思想、转变作风、增强本领，用改革的思路举措做活南疆“棋眼”。健全统筹区域协调发展机制，完善南疆高质量发展工作机制，健全支持政策体系，壮大南疆特色优势产业，破解制约南疆发展的突出问题。树牢兵地“一盘棋”“一家人”理念，推动兵地融合发展取得突破性进展。加快推进事业单位改革和数字政府建设，不断提高行政效能。坚持全面从严治党，健全公平公正选人用人机制。 

　　实践充分证明，做好新疆工作必须用好全面深化改革这个“关键一招”和“重要法宝”，越是矛盾多、难度大，越要在改革上做文章、找出路。这就内在要求新疆各级党员领导干部要自觉把改革摆在更加突出位置，不断统筹协调维稳力量与改革措施，确保进一步全面深化改革在稳定的社会环境中顺利推进。要不断增强谋划改革的自觉性、主动性，提高推动改革的科学性、有效性，综合施策、重点突破，通过全面深化改革不断探索完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法，着力解决新疆事关长治久安的根本性、基础性、长远性问题，切实把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化新疆实践的强大力量。 

　　三、进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导是由新时代党的建设新的伟大工程决定的 

　　伟大的事业需要坚强的领导核心，历史和实践已经证明并将持续证明，坚持党的全面领导，是全面深化改革各项部署和措施得以顺利落实的基础和前提，各个层面的改革要有序地推进，就必须加强和改善党的领导。《决定》对提高党进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平作出具体安排，并围绕“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导”“深化党的建设制度改革”“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”等方面作了详细周密的部署。可以说，这些严格要求，体现了我们党以自我革命的勇气引领伟大的社会革命的责任担当和使命自觉。 

　　新疆维吾尔自治区第十届委员会第十二次全体会议决议强调：坚定维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，确保新疆改革始终沿着正确政治方向前进。作为新疆各级党员领导干部，更需要提高政治站位和思想认识，树立担当作为、攻坚克难的鲜明导向，健全容错纠错机制，尊重基层和群众的首创精神，营造勇于改革、敢于创新的浓厚氛围，规避“不作为”的“精神拖延症”。坚持守正创新，处理好“破”与“立”的关系，坚持稳中求进，处理好“胆子要大”与“步子一定要稳”的关系，坚决摒弃惯性思维、路径依赖，克服“不敢为”的“胆小焦虑症”。各级领导干部特别是党政主要负责同志要进一步解放思想，拓宽格局视野、坚持原则性和灵活性相统一，在做好“规定动作”的同时又创新“自选动作”，不断提升分析问题和解决问题的能力，破除“不善为”的“本领恐慌症”。树立践行正确的政绩观，坚持从实际出发，真抓实干、久久为功，杜绝“乱作为”的“政绩饥渴症”，以“钉钉子”的精神抓好改革落实，以逢山开路、遇水架桥的信心和勇气为书写中国式现代化新疆篇章作出新的更大的贡献。 

　　时代的潮流浩浩荡荡，改革的步伐永不停歇。坚持党对进一步全面深化改革新疆实践的全面领导，是新疆在新时代实现社会稳定、经济发展、民族团结、长治久安的根本保证。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆必将在经济、政治、文化、社会、生态等各领域不断改革创新，突破发展瓶颈，破解发展难题，释放发展潜力，必将在新时代焕发出更加璀璨的光彩，成为我国向西开放桥头堡、丝绸之路经济带核心区。 

　　作者简介：张文龙，新疆师范大学马克思主义学院副教授，硕士生导师；张丽娟，新疆师范大学马克思主义学院院长，教授，博士生导师。