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内容简介

　　国家治理体系和治理能力现代化是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要概念创新，也是新时代中国特色的话语体系的重要表述。深入研究中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，总结我国从新中国成立以来在现代化建设和现代化道路实践中的伟大治理成就与理论，既是为坚定“四个自信”寻求理论支撑的需要，也是对新时代我国经济社会发展所面临问题和挑战的积极应对；既是本着问题导向进行治理体系的自我变革，也是顺应时代要求、体现人民意愿，更好建设中国特色社会主义制度的现实选择。

　　国家治理体系和治理能力现代化是实现社会主义现代化的题中应有之义。国家治理能力是一个国家能否保持富强、民主、文明、和谐、美丽与稳定的总开关，是衡量一个政治体制文明程度的重要标杆，是一个国家核心竞争力的综合体现，是大国基业长青的生命线。做好国家治理体系和治理能力现代化这一重大课题的研究，需要从国家治理源头上进行正本清源，批判和提防各种错误的治理观；需要立足于马克思主义基本立场，立足于中国特色的社会主义事业，从国家治理体系和治理能力角度探究新情况，解决新问题，充实新内容，提炼新观点，为国家治理体系和治理能力现代化建言献策，研究如何构建具有中国特色的国家治理体系，如何搭建高效治理平台，怎么为全球治理优化贡献智慧。

作者简介

　　刘须宽，法学博士，1973年8月生，中国社会科学院马克思主义研究院习近平新时代中国特色社会主义思想研究部副研究员，中央“马工程”重大委托项目“国家治理体系与治理能力现代化问题研究”、“世界社会主义与资本主义前途命运暨当代国际形势研究”参与专家。谢伏瞻院长主持的“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”项目参与专家。主要从事伦理学、政治哲学、中国特色社会主义理论、公共服务与社会建设等方面研究。多次承接完成国务院政策研究室、中宣部等部委交办课题。著有《柏拉图伦理思想研究》、《国家治理原动力》、《传统特性与现代治理规律的有机衔接——中国特色的国家和社会治理模式》、《不诚不正 无信不立》等专著5本。合作主编《历史上最具影响力的伦理学名著27种》、以执行副主编、副主编编著公共服务蓝皮书系列共8本。在《马克思主义研究》、《北京师范大学学报》、《哲学动态》、《经济日报》、《中国社会科学报》、《伦理学研究》等刊物发表论文40余篇。北京大学、商务部国贸中心组等单位举行宣讲、讲座50余场次。

目录

导语 为民是中国特色社会主义制度的本质属性

　　一、为民来自于中国共产党的无私性

　　二、为民来自于中国特色社会主义制度的真理性和至高道义立场

　　三、为民来自于中国特色社会主义制度和国家治理体系的贯通性

　　四、人民的制度与人民的旗帜始终高扬如何为民

第一章：基本概念梳理 5

　　一、何为治理 6

　　二、治理体系 10

　　三、治理能力 14

　　四、社会治理 17

第二章：中国的国家治理的底色 22

　　一、治理现代化要谨防西方“颜色革命”诱导的“伪现代化” 22

　　　　1.政治体制改革和民主政治建设滞后论是伪命题 23

　　　　2.必须遵行社会主义国家治理和民主政治建设的方法论 25

　　　　3.中国贡献了比西方的民主更好的治理方案 28

　　二、善待优秀传统治理资源滋养，谨防治理的“飞来峰” 32

　　　　1.厚植于优秀传统文化汲取传统治理资源 32

　　　　2.独特的传统决定中国治理的精神坐标 33

　　　　3.独特的基本国情注塑中国治理灵魂 35

　　三、以人民为中心而不是少数权贵的治理的现代化 37

　　　　1.背叛社会主义道路就是背叛人民 38

　　　　2.背叛无产阶级专政就是背离人民民主专政 40

　　　　3.做人民勤务员：提升国家治理体现和治理能力现代化 41

　　四、必须坚持共产党领导，有选择地借鉴现代西方治理经验 43

　　　　1.防止碎片化和断章取义解读国家治理体系和治理能力 43

　　　　2.“谁治理、如何治理、治理什么”事关治理旗帜的问题 45

　　　　3.必须确保中国共产党领导下国家治理 46

第三章：中国治理体系的搭建 49

　　一、合规律、合民意和合目的性相统一 49

　　　　1.中国特色的国家治理必然是的符合最广大人民利益的“善治” 49

　　　　2.最优治理必契合于人类历史发展的最优需求 53

　　二、顶层设计、中观实践与微观探索相协调 55

　　　　1.高屋建瓴的顶层科学设计框架 56

　　　　2.真抓实干振国兴邦的实践路径 59

　　　　3.鼓励基层“摸着石头过河”，大胆实践小心求证 64

　　三、中国、邻国、世界相守望 66

　　　　1.新时代新维度：中国走向世界 66

　　　　2.新时代新风向：世界拥抱中国 69

　　四、管理、治理、服务相支撑 73

　　　　1.没有管理功能治理就无从谈起 74

　　　　2.治理是管理者自我革命的选择 75

　　　　3.服务型政府体现治理的精细化 77

第四章 如何实现治理体系和治理能力现代化 80

　　一、价值维度的国家治理体系和治理能力现代化 80

　　　　1.始终坚持人民性的价值导向 81

　　　　2.坚持马克思主义指导的国家治理治理体系和治理能力现代化 81

　　　　3.共同富裕是中国国家治理体系和治理能力现代化的重要价值追求 83

　　　　4.国家治理体系和治理能力现代化就是公平正义最大化之路 86

　　二、制度维度的国家治理体系和治理能力现代化 88

　　　　1.制度优化中的治理体系和治理能力现代化 88

　　　　2.关键是党的治理现代化 91

　　　　3.国家治理现代化法治是关键 92

　　　　4.创新社会治理是治理现代化的一场硬仗 94

　　三、协调维度的国家治理体系和治理能力现代化 96

　　　　1.治理的协调原则 96

　　　　2.健全利益的协调机制 98

　　　　3.优化国家治理现代化的整体联动效益和自我调节能力 99

　　四、适应社会主要矛盾转化的国家治理体系和治理能力现代化 102

　　　　1.通过优化治理更好解放生产力 103

　　　　2.通过优化治理结构解决发展不平衡的问题 104

　　　　3.优化城乡治理平衡，实施精准扶贫和反哺策略 105

　　　　4.满足人民日益增长的美好生活需要 106

　　　　5.把社会主要矛盾转化变成实现治理现代化的新动能 107

第五章 走向全球治理 108

　　一、全球危机呼唤全球治理 108

　　　　1.全球治理现代化必须正面应对全球风险 109

　　　　2.治理现代化必须预防风险的国际化 110

　　　　3.世界风险需要全球治理来解决 112

　　二、无法回避的信息化时代的全球网络命运共同体 113

　　　　1.网络在改变世界的存在方式 114

　　　　2.与全球各国一道有底线地构建网络空间命运共同体 117

　　三、最终走向自由人联合体 120

　　　　1.中国用共同体的天下视野回答人类未来命运难题 120

　　　　2.共建命运共同体是为实现“自由人联合体”终极目的铺路 124