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　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推动全面深化改革的实践进程中，科学总结历史经验，深刻把握改革规律，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，明确回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题，为进一步全面深化改革提供了根本遵循。 

　　进一步全面深化改革的深厚实践基础 

　　创新的思想源于伟大的实践。习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，是在习近平总书记领导推进全面深化改革的波澜壮阔的实践进程中形成的。深入理解这些新思想、新观点、新论断，首先要把握其深厚的实践基础。 

　　党的十八大以来，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，很多容易改的问题已经得到有效解决，留下来的大都是比较难啃的硬骨头，甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。在前进的道路上，既有思想观念的障碍，又有利益固化的藩篱、积存多年的顽瘴痼疾。面向未来，要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。 

　　党的十八大后，习近平总书记首次离京就来到深圳，发出“将改革开放继续推向前进”的动员令。党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了全面深化改革的总目标，部署了经济、政治、文化、社会、生态文明等领域改革，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。此后，全面深化改革在各重要领域持续展开。党的十八届四中全会部署法治领域改革，党的十八届五中全会部署贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，党的十八届六中全会部署党的领导和党的建设方面的改革，党的十九届三中全会、二十届二中全会部署党和国家机构改革，党的十九届四中全会就坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署，党的十九届五中全会部署构建新发展格局方面的改革。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，将改革开放和现代化建设继续推向前进。 

　　从党的十八届三中全会到党的二十届三中全会的11年间，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会（领导小组）会议72次。会议锚定全面深化改革总目标进行顶层设计，审议通过600多份改革文件，指引各方面出台3000多项改革方案，有效破除各方面体制机制弊端，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，巩固和发展了中国特色社会主义制度优势，推动中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障。 

　　进一步全面深化改革的思想理论引领 

　　党的十八届三中全会以来，习近平总书记部署和推动全面深化改革，以理论创新引领实践创新，既有规律又有方法，为进一步全面深化改革提供了“桥”与“船”。譬如，全面深化改革必须坚持党的领导；坚持以人民为中心；坚持守正创新；坚持全面深化改革的总目标；坚持问题导向；坚持以经济体制改革为牵引；坚持在法治轨道上推进改革；坚持顶层设计和摸着石头过河相结合；正确处理改革发展稳定的关系；等等。在此基础上，党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革“六个坚持”的重大原则，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断的核心要义。 

　　坚持党的全面领导。“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导。”党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。只有充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决做到“两个维护”，才能保证改革沿着正确的方向前进，才能确保改革锚定总目标行稳致远，才能凝聚起打破利益固化藩篱、推动事业发展的磅礴力量，才能有效协调各方利益关系。新时代新征程上，我们要按照习近平总书记的要求，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。 

　　坚持以人民为中心。“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。全面深化改革必须尊重人民的主体地位和首创精神，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，做到人民有所呼、改革有所应，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。新时代新征程上，我们要以人民群众的获得感、幸福感、安全感作为改革成效的重要检验标准，善于汇集民智、凝聚民心，始终做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，不断满足人民对美好生活的新期待。 

　　坚持守正创新。“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”既要有道不变、志不改的强大定力，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。“守正”就是坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。同时，该改的坚决改，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，着力解决推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端。要突出经济体制改革这个重点，全面协调推进各方面改革，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。 

　　坚持以制度建设为主线。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。历史和现实都表明，制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。要坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进。要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，固根基、扬优势、补短板、强弱项，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，继续完善各方面制度机制，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。 

　　坚持全面依法治国。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。要坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系；更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，平等保护全体公民和法人的合法权益。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。对于实践证明行之有效的改革成果，及时上升为法律制度；实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权；对不适应改革要求的法律法规，及时修改或废止。 

　　坚持系统观念。要统筹兼顾、辩证施策，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性，使全面深化改革更加科学、有序、高效，推动经济社会高质量发展。新征程上，要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革激活高质量发展动力，以改革为社会治理提供保障，以改革提高人民生活水平，正确处理和解决好改革中遇到的问题和困难，更好地驾驭复杂局面、应对风险挑战，推进中国式现代化。 

　　“六个坚持”的重大原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。 

　　把进一步全面深化改革部署落到实处 

　　改革是一项系统工程，需要讲求科学方法。党的二十届三中全会强调“三个更加注重”，既是改革实践经验的科学总结，也是解决现实问题的需要，体现了马克思主义的世界观和方法论，为贯彻好习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，落实好进一步全面深化改革、推进中国式现代化的部署提供了科学方法指引。 

　　更加注重系统集成。改革越往后推进，改革的关联性互动性就会越强，触及利益也会越深，对系统集成要求越来越高。要坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，促进改革目标相互兼容、改革举措相互配合、政策取向协同一致，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。 

　　更加注重突出重点。改革既要牵“牛鼻子”，也要“弹钢琴”，既要胸怀全局，对各种矛盾和问题做到心中有数，又要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。要紧紧抓住深化经济体制改革这个重点，重点推进国资国企、财税、金融、科技、土地、民生保障、生态文明建设等改革举措，以此牵引和带动其他领域改革。其他领域改革也要突出重点，防止四面出击、分散用力。 

　　更加注重改革实效。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行，不求轰动效应，不做表面文章，只以实绩实效说话。 

　　进一步全面深化改革，必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，把握科学方法，广泛凝聚共识，最充分地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为中华民族伟大复兴作出更大贡献。 

　　来源：《前线》2025年第1期 

　　网络编辑：保罗