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　　统筹发展和安全，是我们党治国理政的重要原则，也是全面深化改革开放、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的应然要求。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确强调，要“实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安”。这为我们在新时代新征程进一步认识和处理好发展和安全的关系，进一步推进强国建设、民族复兴伟业提出了更高要求，提供了根本遵循。 

　　重大意义 

　　纵观历史，放眼全球，世界上没有哪个国家的政党能像中国共产党一样，带领人民在较短时期内创造出经济快速发展、社会长期稳定的奇迹。“两大奇迹”产生的原因是多方面的，其中坚持统筹发展和安全至关重要。踏上新征程，发展和安全能否高效统合，直接影响中国奇迹能否延续。因此，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，接续奋斗再创新奇迹、铸就新辉煌，迫切需要我们一体化推进高质量发展和新发展格局构建，以新安全格局保障新发展格局。 

　　党为人民而生、因人民而兴，党百余年奋斗的目标就是让人民过上好日子。改革开放以来，中国人民的生活越过越好，同时期盼好上加好。人民不仅需要更加优渥的物质生活、更加优质的经济发展，也需要更加优裕的精神生活、更加优越的社会制度，还需要更加优美的生态家园、更加优良的安全环境等。满足人民群众的这些新期待，迫切需要我们坚持高质量发展这个新时代的“硬道理”，围绕高水平安全这个新时代的“硬任务”，既千方百计谋发展，又想方设法保安全，依靠高质量发展为人民群众高品质生活奠定坚实基础，塑造高水平安全为人民群众高品质生活提供坚强保障，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加实实在在、更能长长久久。 

　　核心要义 

　　所谓“良性互动”，指的是事物之间形成的正向的、积极的相互影响，一方的发展能够带动另一方的发展，在互联互促中实现双方相得益彰、共同发展。整体而言，以高质量发展为维护高水平安全增益助力，以高水平安全为实现高质量发展保驾护航，是高质量发展和高水平安全良性互动的要义要旨。具体来说，主要包括以下两个方面的内容。 

　　发展和安全相辅相成，发展是安全的基础，发展动力越足、发展质量越高，安全基石就越牢、安全水平也就越高。可以说，高质量发展就是最大的安全。习近平总书记指出：“发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。”维护和塑造国家安全，确保中国式现代化行稳致远，关键要靠发展，以高质量发展促进高水平安全。高质量发展是贯彻新发展理念的发展，通过以新发展理念为指引，推进发展动力、发展方式、发展路径、发展质量的深层次变革，致力于更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展，为高水平安全提供更为坚实的物质基础。高质量发展是从“有没有”转向“好不好”的发展，通过发展新质生产力、优化经济结构、创新科学技术、推进共同富裕、建设美丽中国等重大举措，实现经济社会发展变中求新、新中求进、进中求稳，为高水平安全提供更优选择和战略支撑。高质量发展是奉行人民至上的发展，通过不断满足人民群众多元多样、升格升级的需求，让广大人民群众安居乐业，共享发展成果，为高水平安全夯实群众基础，增进人民共识，凝聚人民力量。 

　　安全离不开发展，发展也离不开安全，安全是发展的前提性条件，“没有安全和稳定，一切都无从谈起”。可以说，高水平安全就是最好的发展，不安全则是最不好的发展。高水平安全是贯彻总体国家安全观的安全，通过强化“大安全”理念，打好“总体战”，从战略高度和整体视野看待不同场域、不同时段、不同环节的安全问题，综合运用多种资源和手段维护政治、经济、文化、社会、生态等各个领域的安全稳定，保证高质量发展不偏离正确轨道，不发生全局性、系统性风险，不失去人民群众支持，占领制高点，把握主动权。高水平安全是推进国家安全体系和能力现代化的安全，通过完善国家安全领导体制、国家安全法治体系、战略体系、政策体系等，提升风险监测预警和防范化解能力、国家应急管理能力、重点领域安全保障能力等，以优良的国家安全环境、完备的国家安全制度、强大的国家安全能力来聚集发展优质资源，实施创新驱动发展，激发社会发展活力，让大批高素质人才源源不断涌现、安心施展才华。高水平安全是助益高水平对外开放的安全，通过实行更加积极的全面扩大开放战略，建立完善涉外国家安全机制，为构建新发展格局，发展更高水平开放型经济，促进国际合作和共同发展创造良好的外部条件，确保以高水平开放促进高质量发展。 

　　战略举措 

　　在厘清高质量发展和高水平安全内在关系的基础上，需要战略性谋划、系统性布局、一体化推进，在党的全面领导下综合施策，绵绵用力、久久为功，将高质量发展和高水平安全良性互动的美好愿景变为生动现实。 

　　坚持党的领导，科学统筹发展和安全。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。无论是推进高质量发展，还是塑造高水平安全，关键在于党的领导，将两者统一谋划、统一部署，关键也在于党的领导。要统筹发展和安全，切实把准政治方向，做好顶层设计，落实重大决策。要用党的创新理论成果指导发展大计和安全大事，为统筹发展和安全消除错误认知，凝聚价值共识。要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，调配和整合各种资源，动员和组织各方力量，为统筹发展和安全攻坚克难。 

　　强化系统观念，动态平衡发展和安全。发展和安全如同鸟之两翼、车之双轮，是密不可分的有机整体，必须保持动态平衡、协调推进。要运用普遍联系、全面系统、发展变化的观点洞察发展和安全的关系，把握发展和安全并重并举的历史规律、现实境遇和未来趋向。要运用战略思维和历史思维，围绕影响发展和安全的关键要素，明确战略导向，保持战略定力，总结历史经验，吸取历史教训，以更宽广的视野、更长远的眼光思考长治之业和久安之势，赢得统筹发展和安全的历史主动权和战略主动权。要运用辩证思维和系统思维，透过现象看本质、通过局部看全局、立足眼前看长远，观察发展和安全的大势，谋划发展和安全的全局，抓住发展和安全的要害，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进发展和安全两件大事。 

　　全面深化改革，深度融合发展和安全。在改革中促发展、在改革中保安全，是科学处理发展和安全关系的一条基本经验。面对新形势新任务，开创我国经济社会发展和国家安全同行共进的新局面，离不开全面深化改革。要同步深化发展理念和安全理念、发展体系与安全体系、发展机制与安全机制等层面的改革，将总体国家安全观深嵌于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局之中，将“大安全”理念落实到高质量发展的行动中去。要聚焦发展和安全存在的真问题、大问题、难问题、新问题、急问题，以改革的精神、改革的手段着力消除关于发展和安全的错误思想观念，着力破除阻碍发展和安全贯通互促的体制机制弊端，对发展和安全不联动、不贯通、不协调、不和谐的突出问题进行专项治理，为促发展、保安全工作在政策上沟通、资源上融通、信息上畅通、力量上联通创造有利条件，努力实现新发展格局与新安全格局融贯互补、高质量发展和高水平安全良性互动。 

　　（作者系安徽师范大学马克思主义学院副教授；安徽师范大学马克思主义学院教授） 

　　来源：中国社会科学网-中国社会科学报 

　　网络编辑：慧慧