马克思主义研究网

　　邓小平同志以马克思主义政治家的历史担当和远见卓识，总结弘扬革命年代党的领导的成功经验，研究把握革命成功后党的领导面临的问题挑战，借鉴反思苏共和东欧各国共产党丧权亡国的惨痛教训，科学回答了执政条件下特别是改革开放和现代化建设条件下如何坚持和加强党的领导的重大理论和实践问题，在理论上深化了我们党对共产党执政规律的认识，在实践上推动了党的领导地位和执政地位的巩固。新时代新征程，我们要落实习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上讲话时提出的要求，整体把握、辩证把握邓小平同志党的领导思想，将其同习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导的重要论述贯通起来学习贯彻，进一步回答好长期执政条件下如何坚持和加强党的领导的重大问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保中国式现代化事业始终在党的领导下行稳致远。 

　　一、强调党的领导事关四个现代化能否实现，指明坚持和加强党的领导具有根本性、决定性 

　　马克思主义认为，无产阶级必须牢牢掌握领导权，才能实现社会主义和共产主义。邓小平同志作为伟大的马克思主义政治家，无论面对怎样复杂的环境，面临何种巨大的压力，在党的领导问题上从来都异常清醒、坚定不移，始终强调“党领导一切，是一切问题根本的根本”。 

　　新中国成立后，邓小平同志从巩固党的执政地位和新生人民政权出发，强调万事都是党的领导，搞建设不要党的领导不行，重大问题都要通过党来决定，党委要真正掌握大权，要把千千万万群众凝聚在党的旗帜下开展轰轰烈烈的建设事业。改革开放初期，他透过错综复杂的社会现象抓住问题本质，指出“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义”。他既拨乱反正，批评纠正“文化大革命”中踢开党委闹革命的错误，又敏锐发现党内外借“文化大革命”错误而否定党的领导的危险思想苗头，及时提出四项基本原则，指出“我们要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的根本前提”，“党的领导，是四项基本原则中带根本性的一条”；强调“搞社会主义现代化建设，必须保证党的领导。我们之所以能经得起风浪，党的领导是最根本的一条保证”，“没有党的领导，就没有现代中国的一切”。20世纪80年代末90年代初，面对苏东剧变和国内政治风波，他立场坚定、指挥若定，千方百计维护党的领导和安定团结的政治局面，抵御住对党的领导的严重冲击，有效化解了严峻的政治危机，砥柱中流，力挽狂澜。他深刻总结开展政治斗争和抵御政治风浪的经验，以中国发展进步事实为依据，得出一个重大结论——“党的领导是个优越性”，“社会主义市场经济优越性在哪里？就在四个坚持。四个坚持集中表现在党的领导”。邓小平同志这些重要思想，开创性地把党的领导同现代化紧密结合起来，旗帜鲜明提出党的领导是个优越性，指引我们党在历史转折关头和改革开放进程中坚持和加强了党的领导。 

　　习近平总书记强调，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势。学习邓小平同志党的领导思想，就要始终牢记党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，坚决反对和克服一切削弱、损害党的领导的消极因素，不断健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导全面、系统、整体地落实到党和国家事业各领域各方面各环节。 

　　二、强调党的领导的好坏要从能否依靠群众来评判，明确坚持和加强党的领导的根基命脉 

　　中国共产党的领导地位是历史和人民的选择，党的领导地位巩固不巩固由人民说了算。邓小平同志始终将人民作为党执政的根基，将人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为党制定方针政策和作出决断的出发点落脚点，强调“党的领导的好坏，关键在于能否依靠群众”。 

　　在新中国成立初期，邓小平同志针对党内有的人摆老资格、恃功而骄的问题，指出“领导不是自封的，要看群众承认不承认，批准不批准”。他重申毛泽东同志在延安提出的“共产党有无存在之必要”问题，尖锐地指出“如果共产党脱离了人民，人民为什么还要拥护共产党”。在党的八大上，他清醒地指出：“由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。”他反复强调，“执政党要经常警惕脱离群众的危险，任何时候都必须把改正错误放在第一位。改正错误的目的，是加强和巩固党在各方面的领导，提高党的威信”。针对“文化大革命”结束后人民生活仍然处于相对贫困状态的问题，他强调贫穷不是社会主义、不是正确的领导，“正确的政治领导的成果，归根结底要表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上”。他继承弘扬党密切联系群众的光荣传统和作风，反对命令主义和尾巴主义两种倾向，既强调“一个党和它的党员，只有认真地总结群众的经验，集中群众的智慧，才能指出正确的方向，领导群众前进”，又指出“党不是要发展群众运动中的自流性，而是要使党的方针在群众运动中获得实现”。邓小平同志这些重要思想，开创性地把解放和发展社会生产力、改善人民生活作为巩固党的领导地位的主要着力点，激发了亿万人民的创造活力，夯实了党执政的阶级基础和群众基础。 

　　习近平总书记强调，人民是党执政的最大底气，是共和国的坚实根基，是强党兴国的根本所在。学习邓小平同志党的领导思想，就要始终牢记江山就是人民、人民就是江山，将党的领导牢牢置于人民群众拥护和支持这一最可靠、最坚实的根基之上，坚持新时代党的群众路线，树立为民造福的政绩观，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，扎扎实实解决群众急难愁盼问题，在推进中国式现代化进程中不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，在为人民谋幸福中不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。 

　　三、强调党中央要有权威、领导集体要有核心，明确坚持和加强党的领导的关键要害 

　　组织严密、纪律严明、领导有力是中国共产党在敌对势力极其强大凶残的恶劣环境中脱颖而出、赢得革命胜利的根本保障。 

　　新中国成立后，邓小平同志反复强调全党要服从中央，指出“要强调统一领导，克服小天地”。1975年主持全面整顿期间，针对造反派不顾大局、任性胡为而造成混乱的问题，邓小平同志郑重提出“整顿的核心是党的整顿”，要反对派性、增强党性。党的十一届三中全会后，邓小平同志针对改革过程中出现的各路“诸侯”太多，议而不决、决而不行、各自为政的问题，指出“改革要成功，就必须有领导有秩序地进行”，“不能否定权威，该集中的要集中，否则至少要耽误时间”，“要定一个方针，就是要在中央统一领导下深化改革”，要求“属于政策、方针的重大问题，国务院也好，全国人大也好，其他方面也好，都要由党员负责干部提到党中央常委会讨论，讨论决定之后再去多方商量，贯彻执行”。他强调党的领导不是抽象的，加强党的领导就要加强党中央集中统一领导、维护党的领袖。党的领袖是党的领导集体极其重要、不可替代的组成部分，是稳定党心军心民心的灵魂人物。他提出“党一定要有领袖，有领导核心”，“领袖就是团结的核心，他本身就是力量”，衷心拥护毛泽东同志。改革开放后，邓小平同志既坚持拨乱反正，全面否定“文化大革命”，反对个人崇拜，又强调旗帜不能丢，科学评价毛泽东同志和毛泽东思想。针对党内外一些人由于对个人崇拜心有余悸、多有顾忌而产生误解、矫枉过正，错误地将反对个人崇拜同确立党的领导核心、维护党的领袖威信对立起来的倾向，邓小平同志深刻认识到没有领导核心就不能形成共识、凝聚力量、应对风险、化解危机，反而容易给敌对势力提供混淆视听、制造风波的可乘之机，及时强调“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”，“最关紧要的是有一个团结的领导核心”。邓小平同志这些重要思想，开创性地、比较妥当地解决了党的领袖与群众、领导核心与领导集体、拥护核心与个人崇拜等世界社会主义运动中长期没有很好解决的重大关系问题，为维护党的集中统一和安定团结政治局面提供了理论指导。 

　　习近平总书记强调，坚持党中央集中统一领导，确立和维护党的领导核心，是全党全国各族人民的共同愿望，是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。学习邓小平同志党的领导思想，就要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央决策部署。 

　　四、强调坚持党的领导必须改善党的领导，明确坚持和加强党的领导的路径要求 

　　马克思主义政党的领导地位不是与生俱来的，更不是一成不变、一劳永逸的。只有根据变化了的历史条件、党内状况、外部环境以及总在积聚和产生的矛盾问题，不断改善党的领导，党的领导地位才能稳固。邓小平同志始终正视党的领导所存在的现实问题，善于在历史发展变化中把握党的领导的发展变化，辩证分析和科学处理实行党委领导和实现党委领导、坚持党的领导和改善党的领导等重大原则问题。 

　　新中国成立后，邓小平同志指出，“实行党委领导，还要研究党委如何领导的问题”，“要使党委真正成为讨论方针政策的机构”。改革开放初期，针对一些地方在加强党的一元化领导的口号下出现的不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，把党委的权力集中于书记，把党的领导变成个人领导等突出问题，邓小平同志郑重提出，“怎样改善党的领导，这个重大问题摆在我们的面前。不好好研究这个问题，不解决这个问题，坚持不了党的领导，提高不了党的威信”。他强调，坚持党的领导“问题是党要善于领导；要不断地改善领导，才能加强领导”，“改革党和国家的领导制度，不是要削弱党的领导，涣散党的纪律，而正是为了坚持和加强党的领导，坚持和加强党的纪律”。邓小平同志这些重要思想，开创性地提出并科学把握加强党的领导和改善党的领导的辩证关系，指引我们党推动政治体制改革，通过改革改善党的领导，进而实现和加强党的领导。 

　　习近平总书记强调，坚持党的领导必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。学习邓小平同志党的领导思想，就要巩固拓展党和国家机构改革成果，从领导体制、机构职责、资源配置、运行机制上把党的全面领导落到实处，不断完善党的领导方式，科学执政、民主执政、依法执政，切实提高党的执政能力和领导水平。 

　　五、强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，明确坚持和加强党的领导的根本保障 

　　马克思主义政党的领导地位一经人民和历史作出选择，就需要通过制度确立下来，并通过制度巩固起来。邓小平同志高瞻远瞩、谋深虑远，善于以制度思维处理问题，高度重视从制度根源上解决问题。 

　　新中国成立之初，邓小平同志提出，“今后必须要联系到法律、纪律”，切实健全各种必要的制度。在党的八大上，他指出，“党除了应该加强对于党员的思想教育之外，更重要的还在于从各方面加强党的领导作用，并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定”。党的十一届三中全会后，邓小平同志在深刻反思“文化大革命”错误并考虑如何防止悲剧重演的过程中指出，如果不坚决改革现行制度中的弊端，过去出现过的一些严重问题今后就有可能重新出现，强调“制度是决定因素”，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”，明确提出改革并完善党和国家的领导制度是实现改革并完善党和国家各方面制度的关键。他指出，坚持、加强和改善党的领导，既要解决思想问题，也要解决制度问题，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。他注重制度改革的稳健性，指出制度的改革和建设是一个循序渐进的过程，有些问题，中央在原则上决定以后，还要经过试点，取得经验，集中集体智慧，成熟一个，解决一个。他强调：“我们共产党人是彻底的唯物主义者，只能实事求是地肯定应当肯定的东西，否定应当否定的东西。”改革党和国家领导制度是为了兴利除弊，既要克服和消除党的领导制度上存在的弊端，又“不能丢掉我们制度的优越性”，要使我们的制度一天天完善起来，成为世界上最好的制度。邓小平同志这些重要思想，开创性地强调制度作用的根本性、全局性、长期性，指引我们党在党的建设上走出一条靠改革和制度建设的新路子。 

　　习近平总书记强调，党的领导制度是我国的根本领导制度。学习邓小平同志党的领导思想，就要围绕充分发挥中国共产党领导这个中国特色社会主义制度的最大优势，不断完善党的领导制度体系，加快建立健全不忘初心牢记使命的制度、党的全面领导制度、为人民执政靠人民执政各项制度，让党的领导制度适应时代和实践发展要求变得更加完善、更加成熟、更加有效。 

　　六、强调共产党有没有资格领导决定于我们党自己，明确坚持和加强党的领导的前提条件 

　　党的领导与党的建设是相互促进、密不可分的有机统一体，党的领导地位要靠党的建设坚强有力来支撑保障，党的建设要紧紧围绕坚持和加强党的领导来谋划开展。邓小平同志从来都是把党的领导的基点放在党的自身建设之上，从来都把加强党的建设作为坚持和加强党的领导的决定因素。他反复强调，“共产党有没有资格领导，这决定于我们党自己”，“党的领导能否巩固和加强，决定于党的本身，决定于领导是否正确，能否切实改正工作中的缺点和错误”。 

　　新中国成立后，邓小平同志指出，“执政党如何进行党的建设，这个问题大”。他以深沉的忧患意识反复强调，我们党是一个胜利的党、一个成功的党，一定要经受住执政的考验、胜利的考验，把党建设成为一个有战斗力的党。改革开放后，邓小平同志提出“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”重大命题，将党的建设和党的领导统筹考虑、一体谋划，围绕党“有资格领导”、“善于领导”，就党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等提出许多新思想、新观点、新举措。在南方谈话中，他告诫全党“中国要出问题，还是出在共产党内部”，“说到底，关键是我们共产党内部要搞好”。邓小平同志这些重要思想，开创性地提出改革开放和现代化建设条件下如何加强党的建设以巩固党的领导地位的重大命题，指引我们党以改革创新精神成功应对新时期党的建设面临的各种新问题新挑战。 

　　习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。学习邓小平同志党的领导思想，就要永葆赶考的清醒和坚定，发扬党的自我革命精神，紧紧围绕坚持和加强党的领导、实现党的使命推进新时代党的建设新的伟大工程，落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。 

　　网络编辑：马京仁 

　　来源：《红旗文稿》2024年第18期