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林建华：以钉钉子精神抓好改革落实
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），全文两万余字，共包括十五个部分、三大板块、六十条任务、三百多项重要改革举措，勾勒出一幅气势恢宏、气象万千的改革蓝图。一分部署，九分落实。《决定》号召“以钉钉子精神抓好改革落实”，强调“对党中央进一步全面深化改革的决策部署，全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革”。以钉钉子精神抓好改革落实，是实现新时代新征程党的中心任务和进一步全面深化改革的总目标的必然要求，内蕴着深刻的道理学理哲理。这是中国共产党为什么能的金钥匙，是了解中国共产党为什么能的密码。
发扬钉钉子精神是中国共产党人的宝贵经验和正确方法
精神的力量是无穷的。历史从哪里开始，精神就从哪里产生。中国共产党之所以历经百余年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神，这种精神集中体现为中国共产党“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，集中体现为一代又一代中国共产党人构筑并不断拓展、不断深化的精神谱系。这种伟大建党精神和精神谱系，就是中国共产党人不畏艰难险阻、直面风险挑战，矢志不渝拼搏、英勇顽强奋斗的伟大历史主动精神，就是钉钉子精神。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，要发扬钉钉子精神，不折腾，不反复，切实把工作落到实处，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
钉子，是我们日常生活中的普通用品，可谓司空见惯。钉子的特点和优点，一是挤，二是钻。钉钉子，一靠挤劲，二靠钻劲。钉钉子精神，一是善于挤，二是善于钻。以钉钉子精神抓好改革落实，强调的是钉准、钉牢钉子的精神和做法，一锤接着一锤敲、一颗接着一颗钉；聚焦进一步全面深化改革的总目标、聚力进一步全面深化改革的重要举措，一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，为推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。
“发扬钉钉子精神”，是习近平总书记反复倡导的一种工作作风、一种工作方法。2013年2月28日，习近平总书记在党的十八届二中全会第二次全体会议上强调，我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调，党和人民披荆斩棘、栉风沐雨，发扬钉钉子精神，敢于啃硬骨头，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，脱贫攻坚取得了重大历史性成就。2018年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上指出，以钉钉子精神担当尽责，树立“功成不必在我”的境界，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。2022年1月18日，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，以优良党风带动社风民风向上向善。2024年5月20日，中共中央召开党外人士座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话强调，要发扬钉钉子精神，树立和践行正确政绩观，察实情、出实招、求实效，坚决防止和克服形式主义，切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。
人是要有一点精神的。“精神居形体，犹火之然（燃）烛矣。”精神所在，就是血脉所在、力量所在。习近平总书记强调：“人无精神则不立，国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。”就此而论，对新时代中国共产党人来说，钉钉子精神，绝不是可有可无、可多可少的，而是要内化于心、外化于行的。
进一步全面深化改革、推进中国式现代化，需要钉钉子精神
当今时代是政党政治时代，政党的地位和作用举足轻重。恩格斯指出：“一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党——这样的政党将是不可战胜的。特别是在当前这样的情况下，如果它的一切要求都符合本国经济发展的需要，而且正是这种经济发展的政治表现的话，那就更是如此。”中国共产党就是恩格斯所指明的这样的政党、这样的马克思主义政党、这样的马克思主义执政党、这样的致力长期执政的马克思主义执政党。
志不求易者成，事不避难者进。完成非凡之事业要有非凡之精神，更要有非凡之行动。苏轼在其名篇《思治论》中问道：“古之人，有犯其至难而图其至远者，彼独何术？”他给出的答案是：“发之以勇，守之以专，达之以强。”这个答案，就是我们今天讲的钉钉子精神。知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的，真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神，这里的“顽强精神”实际上就是钉钉子精神，具有“顽强精神”是一个政党战无不胜、一往无前的根本动因和基本逻辑。
钉钉子精神，源于中国共产党对形势的分析、对任务的确定、对战略的擘画，并以此凝聚人心、汇聚力量，鼓舞精神、推动实践，锚定目标、走向胜利。
中国共产党人具有宏阔的历史视野。《决定》开篇就指出：“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。”这是党中央总结改革开放以来特别是新时代以来全面深化改革的伟大实践作出的重要判断。从十一届三中全会到十八届三中全会，从开启改革开放到提出全面深化改革，这是时代的进阶、实践的递嬗、历史的必然。
党的十八大以来，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，并突出表现在：巩固和发展了中国特色社会主义制度优势，根本制度日益巩固，基本制度不断完善，重要制度创新取得丰硕成果；为经济发展注入了强大动力，推动我国经济迈上高质量发展之路；许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升；人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强；推动党在革命性锻造中更加坚强有力，等等。这些历史性成就的取得、历史性变革的实现，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党的十八届三中全会以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，以思想理论创新引领改革实践创新，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述，提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理魅力和实践伟力，也为进一步全面深化改革提供了强有力思想武器。
2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”擘画新蓝图，心潮逐浪高。2022年10月16日，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中心任务就是最大的政治，推进中国式现代化就是新时代新征程中国最大的政治。习近平总书记指出，实现第二个百年奋斗目标也就是一两代人的事，我们正逢其时、不可辜负，要作出我们这一代的贡献。
中国共产党人的事业是历史接力赛。在新的历史起点上，推进中国式现代化面临一系列新情况新问题，即面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，因此，必须继续把改革推向前进。具体而言，其一，国际国内形势发生新变化。随着世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴不断推进，我国发展的外部环境和内部条件都发生了深刻变化。随着经济全球化深入发展，国家之间的联系和交往更加紧密而频繁，治理问题更加复杂而多变，国家治理体系和治理能力现代化需要嵌入国家安全特别是国家政权、政治制度、意识形态等方面的政治安全。一方面，继续推进中国式现代化需要更高水平对外开放，要进一步实现由要素驱动向创新驱动转变，以我国大市场优势吸引更多高质量的全球投资、技术、人才；另一方面，一些西方国家对我国的打压、围堵不断升级，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，我们必须随时经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，并在经受重大考验中不断增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。其二，新一轮科技革命和产业革命展示新态势。当前，新一轮科技革命和产业革命深入发展，科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界；技术创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，引发链式变革。同时，5G通讯、大数据分析、人工智能、量子技术、生物技术等新兴技术的发展，正在推动新产业、新业态、新模式加速迭代形成新质生产力，引发传统治理模式与现代信息技术的结合甚至融合，出现新的治理方式和手段。其三，人民群众具有新期待。今天，人民对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现出多样化、多层次、多方面的特点，诸如关于民生，要求实现从“有没有”到“好不好”或“优不优”的提升，具体体现在从幼有所育到幼有善育、从学有所教到学有优教、从劳有所得到劳有厚得、从病有所医到病有良医、从老有所养到老有颐养、从住有所居到住有宜居、从弱有所扶到弱有众扶的拓展和深化，等等。习近平总书记指出，我们要“注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口”。所有这些，都需要我们进一步全面深化改革，需要进一步完善体制机制和机构职责。
凡是过往，皆为序章。党的全国代表大会、全国代表会议、中央全会，是百余年来中国共产党的大事、中国社会政治生活中的大事，也是党的历史的缩影。习近平总书记指出：“改革开放以来，历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么措施、释放什么信号，是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据，对做好未来5年乃至10年工作意义重大。”以习近平同志为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩，明确党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。习近平总书记强调：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”科学谋划围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，习近平总书记指出：“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。”把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为党的二十届三中全会的主题，这就牢牢抓住了党和国家事业发展的核心和关键。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出的重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措，旨在通过进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。这些重要改革举措，不是用来束之高阁的，是需要付诸实践的，必须以钉钉子精神抓好落细落实落地，使之更加可感可行可证。这是我们今天强调钉钉子精神的根由和旨归。
以钉钉子精神抓好改革落实，既要聚焦聚力、真抓实干，又要绵绵用力、久久为功
《决定》三大板块，分别阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，以经济体制改革为牵引、全面部署各领域各方面的改革，强调加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。《决定》明确指出：“进一步全面深化改革的总目标。继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”《决定》提出：“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。”“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。”《决定》指出：“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”在关键时期，完成进一步全面深化改革的任务，如何迈出关键步伐？习近平总书记要求以钉钉子精神抓好改革落实，就是要求我们知难而进、锲而不舍，聚焦聚力、绵绵用力。聚焦才能钉得准，聚力才能盯得深，聚焦聚力才会有成效、有实效。
改革从来都是一项复杂的系统工程，以钉钉子精神抓好改革落实，要求我们必须明确重点方向。我们应深刻认识到，其一，紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划、落实进一步全面深化改革，必须具有问题意识，坚持问题导向。其二，强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，在落实中使各方面改革相互配合、协同高效。其三，抓住重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用。
锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点锚定未来五年的重大改革举措，以钉钉子精神抓好改革落实，要求我们必须抓住关键内容。第一，注重发挥经济体制改革牵引作用，完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。第二，注重构建支持全面创新体制机制。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。第三，注重全面改革。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局这两个布局的框架下，谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。第四，注重统筹发展和安全。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。《决定》把维护国家安全放到更加突出位置。第五，注重加强党对改革的领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。
把握任务书和时间表，遵循路线图和施工图，以钉钉子精神抓好改革落实，要求我们必须坚实构建进一步全面深化改革的“四梁八柱”。《决定》强调，构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平等，这些内容涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革，是各领域改革和改进的联动和集成，是全面的、整体性的、系统性的深化改革。整个《决定》，可谓段段话改革、句句含新意、字字有力度，全面贯彻了习近平总书记“改革味要浓、成色要足”的重要要求。强国建设、民族复兴的大厦巍然矗立，有赖于以钉钉子精神构筑坚实的“四梁八柱”。
改革千头万绪，以钉钉子精神抓好改革落实，聚焦才能聚力，聚焦聚力才能事半功倍。党的二十届三中全会明确提出“七个聚焦”，即聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。“七个聚焦”既是推进中国式现代化的发力点，也是进一步全面深化改革的着力点。
锚定现代化，改革再深化。进一步全面深化改革，关键就在于着眼落实《决定》提出的各项改革任务，以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查。以钉钉子精神抓好改革落实，要求我们扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。习近平总书记指出，抓落实的基本要求，首先是要“真抓”。“真抓”，贵在“真”字，即态度要端正，踏踏实实地抓，力戒浮躁，不兴伪事。钉钉子，最怕钉歪。落实各项改革举措，不能跑偏走样，不能打折变通，更不要单纯为了追求政绩，必须具有“功成不必在我”的精神，多做打基础、利长远的事，持之以恒，久久为功。
习近平总书记在为第六批全国干部学习培训教材所撰写的序言中强调：“道不可坐论，理不能空谈。”新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，做促进派、当行动家，以钉钉子精神，以蓬勃向上、昂扬拼搏的进取心，以只争朝夕、苦干实干的精气神，扎扎实实把党的二十届三中全会重大决策部署付诸实践、见诸成效，进一步全面深化改革之“花”、推进中国式现代化之“花”一定能够结出更多发展之“果”、人民群众获益之“果”，我们一定能在新的赶考之路上向历史和人民交上一份新的优异答卷。正如恩格斯所说：“如果我们达到了我们的目的，发现事物符合我们关于该事物的观念，并产生我们所预期的效果，这就肯定地证明，到此时为止，我们对事物及其特性的知觉符合存在于我们之外的现实。”这就是实践是检验真理的唯一标准，这就是新时代中国共产党人的真学问和真本事。
网络编辑：慧慧
来源：《南京日报》2024年07月31日